移动物联网业务转售研究报告_2023年_-中国信通院_25页_920kb

中国信息通信研究院联合中国通信企业协会虚拟运营分会发布的《移动物联网业务转售研究报告(2023年)》系统梳理了国内外移动虚拟运营商（虚商）在物联网领域的发展现状与政策环境。报告指出，移动物联网作为新型基础设施，通过4G/5G网络实现设备间泛在连接，已成为推动数字经济转型的重要引擎。2022年中国移动物联网终端用户数达45亿户，实现“物超人”突破，标志着行业进入新发展阶段。

2020年工信部出台的《移动物联网业务转售试点办法》（44号文）明确了试点审批条件与安全管理责任。申请企业需具备良好信用记录、无违规记录、完成11位号码清退等硬门槛。同时规定基础电信企业需提供13位专用号段，关闭语音功能并设置数据流量限额，转售企业则需通过自有渠道销售SIM卡、制定合同约束条款等。配套的《物联网卡安全分类管理实施指引》（1173号文）进一步细化安全管理要求，强调分类登记、定向限制和异常监控。

报告分析显示，国外物联网类虚商已形成成熟生态。以KOREWireless为代表的连接管理平台提供商覆盖全球160多个国家，提供车联网、工业监控等解决方案；ICT企业转型的解决方案商如Twilio聚焦增值服务；新兴“破坏型”虚商则基于云原生技术实现创新。GSMA数据显示，2020年全球移动虚商物联网连接数中，Aeris、KOREWireless和Globetouch三家企业占据29%市场份额。

中国虚商在物联网领域探索呈现两类模式：一是依托终端制造优势的综合服务商，如懂的通信已构建eSIM平台、连接管理平台等全栈解决方案，实现4000万连接规模；二是从传统渠道转型的专注型企业，如优友互联推出全球SIM卡产品，覆盖跨境物流、智能穿戴等场景，累计连接数超200万。典型应用集中在远程资产监控（如普泰移动5G+AR眼镜系统、中兴视通智慧医疗平台）和跨境物联网卡管理（二六三eSIM解决方案、优友互联全球SIM卡）两大方向。

当前试点推进面临三大挑战：物联网安全管控要求更高（需全生命周期管理）、实名登记技术尚不完善（存在信息核验漏洞）、基础电信企业与虚商协同机制待加强。建议通过分批推进试点形成示范效应，强化虚商实名登记系统建设，推动基础电信企业开放网络资源与平台能力，同时探索资本合作与联合研发模式。报告强调需完善技术手段建设，提升风险监测与应急处置能力，以实现物联网卡安全管理与业务创新的协同发展。