2024-06-21-KPMG_China-金融新规热读（5月刊）_20页_1mb

金融新规热读（5月刊）总结

核心内容概览

2024年5月，中共中央、国务院、人民银行、金融监管总局、证监会等监管机构和行业自律组织共发布22项重要金融新规，涵盖信贷业务、互联网金融、资本市场、反洗钱、问责管理、“五篇大文章”等关键领域。这些新规旨在提升市场透明度、强化金融监管、优化金融服务、防范化解金融风险，推动金融体系高质量发展。

主要观点与关键信息

一、2024年立法计划陆续公布

• 立法重点：包括《金融稳定法》《反洗钱法》《商业银行法》《保险法》等法律法规的制定或修订。
• 监管趋势：推动统一监管，完善各类金融机构的监管体系，强化制度建设与执法规范。
• 监管对象：涉及政策性金融机构、金控集团、信托公司、货币经纪公司、出口保险公司等。

二、资本市场持续强化监管

• 新“国九条”：证监会等机构落实新“国九条”要求，推动资本市场基础制度建设。
• 重点监管领域：包括上市公司监管、股份减持、证券公司子公司管理、量化交易、投诉处理等。
• 监管目标：维护市场公平、公开、公正，保护中小投资者权益。

三、信贷业务与互联网贷款新规

• 受益所有人信息备案：由人民银行和市场监管总局联合发布，要求市场主体备案受益所有人信息，自2024年11月1日起施行，提升市场透明度，防范洗钱风险。
• 互联网贷款新规：金融监管总局发布新规，强调银行应提升自主风控能力，避免过度依赖合作机构，规范合作机构管理，保护消费者权益。

四、推动“五篇大文章”发展

• 五篇大文章：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
• 政策方向：强化金融服务实体经济能力，推动绿色金融体系、普惠金融体系、养老金融产品发展，支持科技创新和制造业转型。
• 监管支持：金融监管总局将完善政策体系、制定实施方案、强化政策激励和统计制度。

五、取消银行网点与保险公司合作数量限制

• 政策调整：取消银行网点与保险公司合作数量限制，促进银保协同，提升产品多样性与性价比。
• 佣金约束：明确银行代理业务佣金标准，不得超过保险公司法人机构备案水平。

六、降成本重点任务明确

• 七方面22项任务：包括营造货币金融环境、推动贷款利率稳中有降、精准滴灌金融资源、优化金融服务、降低中小微企业汇率避险成本等。
• 政策导向：强调稳健的货币政策，降低制度性交易成本，推动经济依靠内生动力复苏。

七、强化问责机制，防范化解金融风险

• 问责规定：中共中央政治局审议通过《防范化解金融风险问责规定（试行）》，压实各方责任，强化问责力度。
• 监管目标：推动金融监管“长牙带刺”、有棱有角，形成有效震慑，促进金融高质量发展。

重点速读

建议行动

总结

2024年5月金融新规整体呈现“强化监管、优化服务、防范风险、推动发展”的趋势。监管机构通过完善法律法规、细化管理机制、提升执法透明度，推动金融市场更加规范、透明和高效。同时，政策引导金融机构聚焦重点领域，提升服务实体经济的能力，促进普惠金融、绿色金融、养老金融等新兴领域的健康发展。金融机构需积极响应新规，优化内部管理、加强合规建设、提升风控能力，并推动产品和服务创新，以适应不断变化的监管环境和市场需求。