【中商产业研究院】2025年宁夏壮族自治区政府工作报告（全文）_44页_2mb

宁夏回族自治区2024年工作回顾及2025年目标**

2024年宁夏经济在多重挑战中实现逆势增长，地区生产总值达5503亿元，同比增长54%，连续10个季度高于全国水平。一产增速62%居全国第四，二产增速7%居全国第五，规上工业增加值增速96%居全国第三，固定资产投资增速79%居全国第三，社会消费品零售总额增速5%居全国第六。地方税收增速全国第八，第三产业、建筑业、进出口总额稳步回升。居民人均可支配收入增长55%，城镇化率68.2%，高于全国平均。高质量发展综合绩效提升，先行区建设经验被国家推广。

重点项目推进显著，宁东基地产值超2000亿元，成为西部首个产值超2000亿化工园区，综合竞争力全国第三。现代煤化工领域实现突破，25万吨煤基乙烯项目投产，300万吨CCUS项目一期建成。高端装备制造业发展迅速，吴忠仪表等企业入选全国智能工厂，新能源装机达7500万千瓦，绿电占比55%。旅游业持续复苏，新增50多个特色项目，5A级景区实现地级市全覆盖，游客人次和花费增长14%与11%。数字经济提速，5G用户渗透率、算力规模等5项指标全国领先，获批全国一体化算力网试点，银川成为5G-A商用城市。

科技创新成为引擎，研发经费年均增长12.8%，高新技术企业增长82%。攻克高性能涂层、耐盐碱小麦等关键技术，研发首台套产品。政策创新助力企业发展，“宁质贷”“宁科担”降低融资成本，企业贷款加权平均利率创历史新低。民营经济三年行动计划新增主体25万户，清偿企业历史欠款200多家。

生态建设加速，黄河流域治理成效显著，万元GDP用水量达标，“四水四定”经验入选全国教材。完成206个生态保护修复项目，治理盐碱地15万亩，“海鱼陆养”经验全国推广。空气质量优良天数达83%，水土保持碳汇交易实现“第一单”。

城乡融合深化，乡村地区粮食产量达77亿斤，高标准农田达1100万亩。新型城镇化推进，常住人口城镇化率69%，城市更新行动完成“四类管线”更新80%。

民生保障有力，76%财力用于民生，完成40项实事，投入125亿元。就业方面，新增岗位33万个，失业率5.2%。教育领域，新增学位126万，学前教育普及率提升。医疗方面，建设国家紧急医学救援基地，实现跨省医保直接结算。

2025年目标：GDP增长55%，一产、二产、三产分别增长55%、6%、5%，规上工业增长65%，固定资产投资增长6%以上。重点推进“六项攻坚战”：投资消费增长、产业升级、改革开放、能源转型、数字经济融合、企业纾困。城乡融合方面，新增农村公路1500公里，推进“5331”行动。生态文明建设深化“四水四定”，实现再生水利用率50%、工业用水重复利用率92%。民生领域聚焦“一老一小”，扩大养老服务供给，新建托育中心，解决住房难问题。

当前挑战包括区域发展不平衡、经济基础不稳、生态质量待提升等。2025年将加强科技创新、招商引资、碳足迹管理、社会治理等，确保高质量完成“十四五”目标，向“十五五”迈进。