【中商产业研究院】2025年新疆维吾尔族自治区政府工作报告（全文）_41页_2mb

2024年新疆维吾尔族自治区政府工作报告总结了过去一年在产业规划、园区建设、经济转型、民生改善等方面的成果，并规划了2025年重点任务。报告主要内容如下：

一、2024年工作回顾

1. 经济指标显著提升：全年GDP增长61%突破2万亿元，工业增加值增长8%，固定资产投资增长69%，进出口贸易总额增长218%，城乡居民收入分别增长55%与82%，主要经济指标增速居全国前列。
2. 农业与特色产业进展：粮食总产466亿斤（全国第13位）、单产首次居全国第一；棉花产量5686万吨（占全国92%）；果蔬产量达3713万吨。畜牧业稳步发展，肉类产量21176万吨，水产品1965万吨。
3. 产业升级与技术创新：建成3个千万千瓦级新能源基地，新能源并网装机达4037万千瓦（占电力装机50%以上）；启动氢储能项目与煤制油工程，科技创新成果显著（如塔里木油田万米钻井、新疆智算中心落成）。
4. 基础设施建设加速：完成重点项目投资3557亿元，建成乌昌石光伏集群、天山胜利隧道、新疆大石峡水利枢纽等重大工程；“疆电外送”累计1264亿千瓦时，铁路货运量增长106%至237亿吨。
5. 对外开放与合作深化：中吉乌铁路项目开工，中欧班列增长14%至164万列；自贸试验区129项改革任务推进，全年接待外宾516批次、106万人次；对口援疆资金达200亿元，签署央企投资协议9400亿元。
6. 生态环境改善：空气质量优良率90%，PM2.5下降149%；完成“三北”工程129576万亩，推动煤田灭火治理，建成“无废城市”与零碳园区。
7. 民生保障与社会治理：新增就业4832万人，社会保障支出265439万人次；推进义务教育优质均衡发展、中医药体系改革、医保覆盖率提升至95%；实现基层“三保”支出全覆盖，建成老年助餐点11万个。

二、2025年重点工作

1. 改革攻坚与产业培育：深化国企与财税金融改革，推动“十大产业集群”建设（如绿色畜牧、新能源、文化旅游等）；实施科技兴疆战略，建设丝绸之路创新试验区。
2. 基础设施与开放提升：推进“疆电外送”第四通道、罗布泊-若羌铁路等重大工程；加快乌鲁木齐、喀什等国际物流枢纽建设，拓展跨境电商与海外仓布局。
3. 创新驱动与新质生产力：发展人工智能、低空经济、氢能等新兴产业，建设高能级创新平台（如怀柔实验室新疆基地），实施“人工智能+”行动。
4. 南疆发展与城乡融合：优化南疆产业布局，推进11个百亿级项目；加快农业转移人口市民化进程，实施城中村改造与“好房子”建设。
5. 生态治理与绿色转型：推进“双碳”目标，扩大绿电交易规模；加强水资源统筹管理，完成300万亩沙化治理，建设昆仑山国家公园。
6. 文化润疆与社会稳定：推广国家通用语言文字（普及率72.2%），深化民族团结创建；强化反恐维稳机制，实现公众安全感满意度超99.4%。
7. 民生改善与社会治理：完善社会保障体系，扩大普惠养老与医疗服务；实施十件民生实事（如天然气管道扩建、社区养老网络建设等），确保“三保”支出安全。

三、政府自身建设

1. 法治政府建设：完成14部地方性法规修订，强化依法行政与决策合法性审查。
2. 数字政府升级：推动政务服务“一网通办”，优化数据资源管理，提升行政效能。
3. 廉洁政府机制：落实中央八项规定，整治形式主义与官僚主义；规范招投标与公共资源交易，严防腐败。
4. 基层治理效能提升：编制乡镇履职事项清单，减轻基层负担，推动“高效办成一件事”改革。

报告强调，新疆将依托“五大战略定位”深化改革开放，统筹发展与安全，以高质量发展和民族团结为核心目标，为实现中国式现代化新疆实践奠定基础。