昌宁县人民政府关于印发_昌宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_的通知_100页_985kb

昌宁县“十五五”规划纲要总结

核心内容概述

《昌宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是昌宁县在“十四五”时期取得阶段性成果基础上，面向“十五五”时期制定的经济社会发展纲领性文件。规划明确了昌宁在新时代背景下发展定位、总体要求、发展目标和发展布局，涵盖实体经济、消费市场、改革开放、城乡融合、生态文明、基础设施、民生保障、社会治理和党建引领等多个方面，旨在推动昌宁实现高质量跨越式发展，为全面建设社会主义现代化提供坚实支撑。

主要观点与关键信息

一、发展定位

昌宁将围绕“四个定位”推进发展，包括：

• 滇西最美田园城市：以“留住人、产聚人、城养人、人兴城”为思路，推进新型城镇化和绿美行动，构建“环山脉水、田城相拥、人城共融”的旅居目的地和幸福茶乡。
• 滇西高原特色农业示范区：走现代化、设施化、品牌化农业发展道路，推进“1+9+2+N”农业产业体系，打造“三大经济”支撑。
• 绿色硅材精深加工示范区：依托“绿电+先进制造业”优势，构建“硅石开采—工业硅—多晶硅—光伏组件—光伏发电”产业链，打造百亿级硅基产业集群。
• 辐射滇西南重要交通枢纽：完善交通网络，打造“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，推动“通道经济”向“枢纽经济”转变。

二、总体目标

“十五五”期间，昌宁将实现以下目标：

• 高质量跨越式发展：地区生产总值年均增长6%，到2030年突破270亿元。
• 全面深化改革：推动十大改革攻坚战，深化国资国企改革，提升企业自主创新能力。
• 城乡融合发展：常住人口城镇化率到2030年达41.5%，农村居民收入增长快于城镇居民。
• 基础设施建设：构建安全、便捷、高效、绿色的综合交通体系，实现5G网络全覆盖，建设省级骨干冷链物流基地。
• 民生福祉提升：居民人均可支配收入增长与经济增长同步，教育、医疗、养老等公共服务水平显著提升。
• 生态文明建设：森林覆盖率提升至59.23%，单位GDP二氧化碳排放降低，非化石能源占比达60%。
• 民族团结进步：创建全国民族团结进步示范县，推动各民族融合发展。
• 社会文明提升：加强文化自信，打造“文化+”战略，推进文旅融合，提升文化影响力。
• 平安昌宁建设：推进法治建设，提升社会治理水平，防范化解各类风险。

三、发展布局

昌宁将构建“一心引领、两带联动、三区协同”的区域协调发展新格局：

• “一心”引领：以中心城区为核心，推动城市功能完善，打造现代化产业体系。
• “两带”联动：北部发展康养旅居和文化体验，南部发展乡村休闲和现代农业。
• “三区”协同：产业协同发展区、农旅融合区、澜沧江生态经济区，形成互补共赢的发展格局。

四、重点产业布局

1. 特色农业全链发展

   • 茶叶、核桃、果蔬、蔬菜、畜牧、甜龙竹、食用菌、澳洲坚果、中药材、烟草等产业持续优化升级，形成“农业筑基、工业提效、服务增值”的现代产业体系。
   • 到2030年，茶叶综合产值达100亿元，核桃综合产值达40亿元，蔬菜总产值达10亿元。

2. 新型工业提质增效

   • 推动绿色硅材精深加工，打造“两主四辅”产业集群，提升园区承载能力。
   • 发展绿色食品加工业，构建“原料基地+产地初加工+园区精深加工”产业链。
   • 培育生物医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业。

3. 第三产业提速升级

   • 推动全域旅游发展，打造“一核两区三带”布局。
   • 打响“昌宁邀您来+”品牌，发展旅居、文化、康养、体育等融合业态。
   • 建设“智慧茶园”“数字菜园”，推进数字基础设施和智慧化服务体系。

4. 未来产业赛道布局

   • 数字经济：建设5G网络，推动农业、工业、文旅等数字化转型，打造数字产业平台。
   • 低空经济：发展无人机植保、监测、物流、文旅等新业态，培育实用型人才。
   • 大健康产业：依托温泉资源，打造康养旅居体系，推动“温泉+医养+旅居”融合。
   • 生物制造业：发展生物基材料、功能性发酵食品、生物降解材料等，推动绿色低碳发展。

五、创新驱动发展

• 提升创新体系效能：强化现有创新平台，推动“园中园”成为创新创业载体。
• 促进科技成果转化：围绕重点产业开展协同攻关，推动科研成果落地应用。
• 引育科技创新人才：实施人才回引工程，加强校企合作，培养新型职业农民和高技能人才。

总体发展策略

• 扩大内需战略：通过消费和投资双轮驱动，增强消费对经济发展的基础性作用。
• 深化改革开放：扩大开放水平，优化营商环境，提升市场活力。
• 完善公共服务体系：推动教育、医疗、养老等民生领域高质量发展。
• 加强社会治理：推进平安建设、法治建设、民族团结，提升治理能力。
• 强化党建引领：坚持党的全面领导，凝聚发展合力，确保规划有效实施。

总结

《昌宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是昌宁实现高质量跨越式发展的重要指南，通过产业优化、创新驱动、城乡融合、生态文明、基础设施和民生保障等多方面部署，推动昌宁在“十四五”基础上实现“十五五”新跨越，为建设“滇西最美田园城市”“绿色硅材精深加工示范区”等目标提供坚实支撑，助力昌宁在新时代新征程中实现经济社会全面进步。