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计算机行业企业数据资源开发利用专题研究：政策驱动下的产业实践与投资机会

政策端：企业数据要素市场化改革持续推进

2024年9月，国家数据局就《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（征求意见稿）公开征求意见，聚焦企业数据权益实现机制的顶层设计，提出三个方面重点任务：

1. 完善企业数据权益形成机制；
2. 健全国企业数据权益保护机制；
3. 健全企业数据收益分配机制。

相关政策后续将覆盖数据产权、流通、安全治理等基础制度，已有多个省市发布公共数据授权运营政策（截至8月），推动地方实践落地。

数据要素市场建设已进入政策密集期。国家数据局牵头组织第二批“数据要素×”典型案例、“城市全域数字化转型典型案例”等，政策引导企业数据资源开发利用，赋能产业数字化转型，为培育新质生产力提供支撑。

产业端：订单扩容与平台建设加速推进

伴随政策逐步落地，2024年行业进入政策落地+订单扩容新阶段。多地政府加快数据要素可信流通平台及数据要素汇聚治理平台建设，典型项目包括：

• 可信流通平台项目：

  • 湖北数据要素可信流通基础设施项目（预算5亿元）
  • 黑龙江省数据要素流通一体化平台（预算23亿元）

• 汇聚治理平台项目：

  • 抚州市数据资源汇聚治理平台（预算106亿元）
  • 湖北来凤县数据汇聚治理平台（预算174亿元）

投资逻辑：数据要素市场化推动企业数据资源开发利用，企业从被动供给转向高质量服务。产业实践将带动数据平台运营、数据资产管理、资源入表等需求，呈现订单增长与市场结构优化共进趋势，投资机会显现。

上市公司动态与投资建议

中信证券研究指出数据要素板块迎来新成长窗口，六类标的值得关注：

评级汇总（2024年9月）：

• 买入评级公司：新点软件、云赛智联、山大地纬、国新健康、银之杰、价保险、国子软件、上海钢联、拓尔思
• 未评级公司：太极股份、深桑达、易华录、广电运通、三维天地、普元信息

注：部分公司估值基于预测EPS和PE区间（单位：元/倍，自2024E起）

风险提示

• 政策落实不及预期；
• 技术投入成本压力；
• 行业竞争加剧等。

总结要点

1. 政策护航：顶层设计与地方实践双轮驱动数据要素市场构建；
2. 技术突破：数据安全与流通机制创新是关键；
3. 需求释放：政府采购提速，标准化服务模板快速复制；
4. 估值重构：具有核心数据运营能力企业有望获得中长期估值提升。

未来企业需持续完善数据资产治理能力、加快基础设施建设，并关注监管要求下的合规路径。