计算机行业：数据要素：制度+机构落地，数字经济开发进行时_38页_3mb

数据要素产业总结

核心内容

数据要素作为数字经济发展的核心驱动力，对我国GDP贡献率逐年递增，能够通过产业数字化与数字产业化，结合其他生产要素倍增生产效率，驱动宏观经济快速发展。随着国家数据局挂牌成立、数据集团落地以及“1+N”政策体系的完善，数据要素市场迎来加速发展期。

主要观点

• 数据要素是数字经济时代的新型生产要素，具有虚拟性、低成本复制性、主体多元性等技术特性，以及非竞争性、潜在的非排他性和异质性等经济特性。
• 数据要素市场目前处于快速发展阶段，预计“十四五”期间CAGR将超过25%。2025年中国将成为全球最大的数据圈，但数据利用率低，数据交易额有十余倍的成长空间。
• 数据要素产业链涵盖数据资源持有商、数据运营商、数据交易平台持股商和数据安全服务商四类主体，分别承担数据供给、流通、交易和安全保障等职能。
• 数据要素交易进入2.0时代，数据安全管理与技术成为市场发展的关键支撑。

关键信息

数据要素发展概况

• 2022年，我国数字经济规模首次超过50万亿元，占GDP比重达41.5%。
• 我国数据产量位居世界第二，2022年达8.1ZB，占全球产量10.5%。
• 2021年，我国数据要素市场规模达815亿元，预计“十四五”期间年均复合增长率将超过25%。
• 我国单位数据产量对应数据交易额仅为美国的1/15，数据交易市场发展潜力巨大。

数据要素产业链

• 数据资源持有商：包括超图软件、测绘股份、上海钢联、航天宏图、中科星图、创业慧康等，受益于数据资产入表政策及AI大模型发展。
• 数据运营商：如太极股份、深桑达A、易华录、人民网、银之杰等，有望通过“国资云”模式获得数据资产托管运营红利。
• 数据交易平台持股商：如浙数文化、安恒信息、易华录、零点有数等，随着政策支持和场内交易吸引力提升，将享受行业增长红利。
• 数据安全服务商：如奇安信、安恒信息、启明星辰等，随着数据交易活动增加，数据安全技术和服务需求不断上升。

数据流通与交易

• 数据要素市场面临“场内交易意愿不强，场外数据黑市活跃”的问题，但政策保障下，数据交易平台服务模式更加多元化和综合化。
• 数据交易平台通过佣金制、会员制和增值服务制等模式盈利，部分平台如上海数据交易所已推出新版收费标准，暂免佣金费以鼓励交易。
• 数据交易平台股权结构以政府和国资为主，如浙数文化持股浙江大数据交易中心48.2%。

数据安全与技术支持

• 数据安全服务商在数据要素交易中发挥重要作用，通过隐私计算、区块链、数据水印等技术保障数据安全。
• “数据可用不可见”是数据要素交易的核心技术模式，实现数据在加密状态下被使用，同时防止数据泄露和滥用。

风险提示

• 政策落地不及预期
• 技术发展不及预期
• 商业模式发展不及预期

政策与制度

• 数据要素政策体系形成“1+N”结构，其中“1”为数据基础制度体系，“N”为配套政策。
• 国家数据局的成立标志着我国数据要素监管体系的完善，提高数据要素政策预期。
• 各地纷纷出台数据要素相关政策，推动数据市场发展，如上海市、北京市、贵州省等。

地方实践

• 截至2023年9月，全国已有21家国资数据集团，注册资本普遍超过10亿元，其中福建省大数据集团达100亿元。
• 各省市通过建立数据集团和数据交易平台，推动数据要素市场化和数据安全治理。

投资建议

• 关注数据要素产业链受益标的，包括数据资源持有商、数据运营商、数据交易平台持股商和数据安全服务商。
• 重点推荐公司包括超图软件、测绘股份、上海钢联、航天宏图、中科星图、创业慧康、太极股份、深桑达A、易华录、人民网、银之杰、浙数文化、安恒信息、奇安信、启明星辰等。

产业链结构与模式

• 数据要素产业链由数据供给、流通、应用和安全组成，分为数据资源化、数据资产化、数据资本化或产品化等阶段。
• 数据交易平台从单一中介向综合服务商转型，提供数据清洗、标识、挖掘、融合等增值服务。

技术支撑

• 隐私计算、区块链和数据水印等技术为数据要素交易提供安全保障。
• 数据资产登记与确权是数据流通的前提，如易华录推出的“数据登记确权中心平台”和“易证”平台。

未来展望

• 数据要素市场预计进入快速发展期，数据交易需求递增，政策保障下，数据要素产业将实现规模扩张。
• 数据要素市场将通过确权、登记、评估等机制实现价值释放，推动数据要素交易的合规与高效。