城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南_12页_256kb

《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》总结

核心内容

《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》是国家市场监督管理总局于2025年12月15日发布的规范性文件，旨在规范城镇供水、供电、供气公用企业价格行为，优化市场环境，维护消费者和经营主体的合法权益，促进行业高质量发展。

主要观点

• 价格行为合规是企业义务：企业应依法公示价格信息，执行政府指导价、政府定价和法定价格干预措施。
• 保障用户知情权与选择权：企业应采用多种方式公示价格，确保信息透明，不得在标价之外加价或收取未标明费用。
• 严禁不合理收费：禁止向用户收取与工程安装无关或已纳入成本的费用，如开户费、接水费、移表费等。
• 优化服务流程与管理机制：企业需建立健全价格合规体系，提高服务效率与质量，明确服务内容与收费标准。
• 强化行业自律与监督：鼓励企业设立价格监督员制度，加强内部合规管理，行业协会应推动行业价格合规管理体系建设。

关键信息

一、价格行为规范

• 价格公示：企业需在营业大厅、收费窗口、门户网站、公众号等显著位置公示价格信息，包括商品名称、价格、计量单位、优惠政策等。
• 政府定价执行：企业应严格执行政府指导价、政府定价，不得擅自调整或延迟执行。
• 价格优惠落实：应落实对特困人员、低保对象等困难群体的价格优惠和减免政策，不得设置门槛拒绝执行。
• 特殊用户价格政策：应依法落实养老、托育、社会福利机构、学校等用户的价格政策，不得故意混淆用户类别变相提高价格。
• 电动自行车充电设施电价：电网企业应按居民合表用户电价计收充电电费，不得额外收费。

二、工程安装及延伸服务收费

• 工程安装费：在建筑区划红线内产权属于用户的资产，企业可收取相关费用，红线外不得向用户转嫁费用。
• 延伸服务收费：企业可对个性化服务收取合理费用，但需明码标价；燃气表后至燃具前的设施维修等服务成本纳入企业经营成本，不得向用户收取费用。
• 禁止不合理收费：不得收取计量装置费用、与工程无关的费用，以及政府明令取消的收费项目。

三、制度建设要求

• 建立价格合规管理体系：企业应设立价格合规管理机构，配置合规管理人员，明确职责分工。
• 制度内容：包括内部监督机制、用户类别核定机制、工程及服务收费机制、风险防控机制、价格监测机制、价格纠纷处置机制等。
• 合规管理职责：价格合规管理机构负责制度制定、风险评估、合规监督与培训；业务部门需配合合规管理，落实相关流程。

四、风险处置机制

• 禁止违规行为：包括超出政府浮动幅度定价、擅自制定价格、变相提高收费标准、价格歧视等。
• 风险评估与整改：企业应主动评估价格行为风险，及时采取整改措施，如退还多收价款、完善流程、修订制度等。
• 配合监管调查：企业应积极配合市场监管部门调查，不得拒绝、阻碍检查，不得提供虚假材料或打击报复相关人员。
• 法律责任：因价格违法行为导致用户多付价款的，企业应依法退还并赔偿损失。

五、附则

• 执行标准：指南中明确“应当”或“不得”的内容，企业需严格执行；其他建议性条款可参照实施。
• 解释权归属：本指南由国家市场监督管理总局负责解释。
• 适用范围：适用于城镇供水、供电、供气公用企业及其关联单位。

总结

该指南从价格公示、政府定价执行、工程安装与延伸服务收费、制度建设、风险处置等方面全面规范城镇供水供电供气公用企业价格行为，强调企业应依法合规经营，保障用户权益，提升服务质量，推动行业健康发展。