固收深度报告：服务经济系列（四）-中国对接CPTPP进度研究（上）-20240110-东吴证券-24页_708kb

中国对接CPTPP进度研究（上）

CPTPP简介

• 定义：2017年美国退出TPP后重新签署的自由贸易协定，现有11个成员国，于2018年12月正式生效。
• 特点：
  • 30章内容，1/3章节涉及服务贸易。
  • 服务业在发达经济体中占GDP的75%，是推动经济增长的关键。
• 与传统规则的区别：采用负面清单模式、涵盖电子商务、劳工与环保等21世纪议题。

CPTPP高标重点领域

1. 服务贸易：模式1（跨境）、模式4（自然人移动）等三大模式由跨境服务贸易章节规定。
2. 新增规则领域：投资、电子商务、政府采购、国有企业、劳工、环境等规则。

中国对接进度与难点

🔑 投资章节对接：

• 现状：已对接国民待遇、最惠国待遇条款。
• 难点：资金自由流动限制；投资者—国家争端解决条款需谈判；负面清单需深化改革。

⚖ 服务贸易（跨境）章节对接：

• 现状：国内规制、支付自由等开始推进。
• 难点：负面清单建设；禁止“当地存在要求”较长实施周期；形成投资与服务贸易合一的清单体系。

💼 金融服务章节对接：

• 现状：新金融服务数据跨境传输与高级管理人员条件已部分对接。
• 难点：构建“开放部门名单+负面清单”的金融规则体系、外资接入深度、完善透明度治理结构体系。

📶 电信章节对接：

• 现状：基础设施、转售等支撑条件已具备，部分政策（如携号转网）正推进。
• 难点：独立监管机构建设；透明度要求提升；专属网络元素非捆绑接入规则与政府所有权条款。

风险提示

• 地缘政治风险影响CPTPP进程。
• 谈判难度较大，电信、劳工、国有企业等领域需大力改革。