2025-01-19-世界经济论坛-2025年全球合作晴雨表——第二版（英）_31页_2mb

全球合作晴雨表2025年第二版报告总结

概述与方法

• 合作评估框架：全球合作晴雨表的基准年份是2020年，采用五大支柱进行合作评估，包括贸易与资本流动、创新与技术、气候与自然资本、健康与福祉、和平与安全。调查的41个指标涵盖合作行动与结果。

• 数据分析范围：从2012年至2023年，该报告利用权威数据来源（如世界银行、国际货币基金组织、联合国等）分析合作趋势，从2012年至今的综合趋势表明，合作整体保持稳定，尽管近期有所停滞，总水平仍高于新冠前水平。

各领域分析

1. 贸易和资本

合作总量保持稳定，但结构发生变化。商品贸易在2023年略微下降，尤其是中国及发展中经济体的贸易量下降，而资本、服务和个人流动增长。良好的全球贸易增长率在2022年被中断，然而2024年有望修复。

2. 创新和科技

数字化经济推动这一领域的合作，网络服务贸易持续增长，跨国数据流动指标增加，互联网用户数量也上升。但限制外国投资和核心技术转移的国际壁垒可能阻碍创新，尤其在AI领域的竞争。尤其值得注意的是，虽然AI技术迅速发展并被广泛应用，但也带来诸如就业风险与治理难题。

3. 气候和自然资本

气候融资和低碳技术贸易继续保持增长趋势，表明全球在应对气候变化方面表现出一定的协作意愿。但地球上的二氧化碳排放继续攀升，距离实现净零排放的目标尚有差距。

4. 健康和福祉

尽管新冠疫过后健康成果有所改善，例如医疗基础设施扩展和疫苗技术推广，但跨国健康协作与研发援助反而下降。合作停滞会对长期的健康成果产生负面影响。

5. 和平和安全

这是合作水平最低的领域，长期处于下滑状态，尤其在应对冲突、恢复和平等方面。多边力量参与和平行动的比率下降，安理会通过决议数量不多，联合国维和行动满意度低。地缘政治冲突也是重要因素，当前处于历史最高水平，2023年仍在继续恶化。

主要发现与建议

合作整体评估：

尽管全球合作面临结构性挑战，整体上仍高于新冠前水平。但三个主要方面存在明显分化：贸易合作略有下降；创新技术领域正在快速发展；但和平与安全面临最大挑战，并超过气候危机成为最大拖累。

合作建议：

1. 灵活合作方式：适应多变的环境，探索动态合作模式，而不是僵化的结构。
2. 战略性与计划型机会主义：迅速识别潜在合作机会，进行资源迁移，确保实用导向。
3. 重新定义合作地区：通过合作圈建设身边合作伙伴关系，实现信息共享机制，构建小范围合作大网络。

持续挑战

在严峻的地缘政治和经济背景下，国家与跨国组织之间需要平衡竞争与合作的关系，达成参与全球事务与发展目标的共识。合作是信任、数据共享和均衡数字治理整合的关键。