20170706-渤海证券-节能环保行业周报_土壤污染防治法草案征意稿出台_利好土壤治理长远发展_12页_626kb

土壤污染防治法草案征意稿出台，利好土壤治理长远发展

核心内容概述

《中华人民共和国土壤污染防治法（草案）》的公开征求意见，标志着我国在土壤污染防治领域迈出了重要一步。作为国家层面的第一部相关单行法，该草案为土壤环境监管和治理提供了法律依据，有助于推动土壤治理市场的发展。同时，环保行业近期表现活跃，多个环保企业获得重要项目合同，显示出市场对环保政策的积极反应。

主要观点

• 政策推动：土壤污染防治法草案的出台，是继“土十条”之后又一重大政策，有助于建立土壤污染治理的长效机制。
• 责任明确：草案确立了土壤污染责任人、土地使用权人和政府在土壤治理中的责任框架，强化了多方参与治理的责任。
• 行业受益：草案的实施将促进土壤监测、土壤修复等细分领域的市场发展，为相关企业带来新的业务机会。
• PPP模式发展：建议持续关注PPP模式在环保领域的推进，因其在项目融资、建设与运营方面具有优势。
• 市场表现强劲：环保板块整体表现优于大盘，固废处理子行业涨幅最大，部分个股表现突出。

关键信息

市场表现

• 沪深300指数近5个交易日微跌0.24%。
• 环保工程及服务指数上涨0.92%，水务指数上涨0.27%，环保设备指数上涨0.09%。
• 渤海节能环保板块市盈率（TTM，剔除负值）为40.70倍，较上周上涨1.34%，相对沪深300的估值溢价率上升至203.50%。
• 个股表现分化，怡球资源以12.36%的涨幅居首，雪迪龙则跌幅较大。

行业动态

1. 土壤污染防治法（草案）公开征求意见

   • 草案强调以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。
   • 明确建立土壤污染防治标准体系，每十年组织一次土壤环境状况普查。
   • 强化政府、企业和公众在土壤污染防治中的责任。

2. 环保部开展打击进口废物加工利用企业环境违法专项行动

   • 采取异地交叉、属地配合的方式，全面排查环境违法行为。
   • 对违法问题下发督办通知，对不作为或执行不力的地方政府进行约谈和问责。

3. 山东启动为期9个月的大气污染省级督查

   • 聚焦“散乱污”企业清理整治，已排查3.8万余家，清理取缔1.2万余家。
   • 建立“一企一档”机制，完善管理，强化责任落实。

公司信息

• 中国天楹：签订2.83亿元生活垃圾焚烧发电PPP项目合同，有助于拓展固废业务。
• 京蓝科技：下属公司签订5亿元煤焦油馏分轻质化工程项目合同，项目尚在建设阶段。
• 国祯环保：联合体中标51.36亿元水系综合整治PPP项目，采用DBFOT模式。
• 津膜科技：签订1.5亿元废水处理及提标改造工程合同，预计对公司业绩产生积极影响。
• 铁汉生态：联合体签订8.94亿元流域综合治理PPP项目合同，公司承接部分金额为2.02亿元。

投资策略

• 关注领域：建议关注土壤监测、土壤修复等细分领域，优选行业龙头。
• 重点个股：推荐高能环境（603588.SH）、华测检测（300012.SZ）、博世科（300422.SZ）和永清环保（300187.SZ）。
• 投资评级：继续维持环保行业“看好”评级，预计未来12个月内相对沪深300指数涨幅超过10%。

风险提示

1. 政策落实及PPP模式推进不及预期。
2. 行业竞争加剧，可能导致毛利率下滑。

行业评级说明

• 看好：未来12个月内相对于沪深300指数涨幅超过10%。
• 中性：未来12个月内相对于沪深300指数涨幅介于-10%~10%。
• 看淡：未来12个月内相对于沪深300指数跌幅超过10%。

重点品种推荐