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中国—东盟外长会关注中东局势能源合作——对外开放周报（2026年第3期）总结

核心内容

2026年7月22日，中国—东盟外长会在菲律宾马尼拉召开，聚焦区域合作与地缘风险应对。会议明确下一阶段在经贸、安全、绿色、人文四大领域深化合作，并发布《中国—东盟外长关于应对中东局势演变对本地区影响及加强区域能源合作的联合声明》，以应对中东局势对能源安全的冲击。

主要观点

1. 区域合作四大方向

• 守住区域和平底线：抵制外部势力干涉，反对军国主义，维护南海稳定。
• 提升经济抗风险能力：推动RCEP高质量实施，建设中国—东盟自贸区3.0版，增强区域供需缓冲。
• 抢抓数字与绿色转型机遇：深化人工智能、数字贸易、清洁能源等领域合作，为区域发展注入新动能。
• 深化人文交流：推动减贫、教育、文旅等普惠合作，夯实区域友好基础。

2. 中东局势对能源安全的影响

• 中东局势动荡对全球能源供应和价格造成冲击，中国与东盟均高度依赖中东油气进口。
• 东盟从中东进口油气占比超30%，中国则达40%以上。
• 会议提出维护霍尔木兹海峡等关键航道畅通，建立常态化能源合作机制，保障区域能源安全。

3. 后续展望

• 区域经济一体化将加速推进，自贸区3.0、数字基建、人文项目将陆续落地。
• 期待年内达成“南海行为准则”，共同维护南海稳定。
• 能源合作机制将逐步完善，清洁能源基地和区域电网互联项目将推进。

关键信息

国内开放政策与动态

• 航空货运：民航局将强化国际航空枢纽货运功能，支持外贸大省拓展国际航空物流。
• 数字网络：中央网信委发布IPv6实施方案，鼓励深度参与国际标准治理。
• 中泰合作：签署多项合作文件，包括产供链谅解备忘录，推动中泰产业融合。
• 中欧合作：明确伙伴关系定位，倡导理性务实推进经贸合作，绿色低碳成为重点。
• 中吉合作：通过上合平台深化“一带一路”合作，拓展向西开放通道。
• 中加合作：深化能源、贸易与金融合作，应对美国对加征税。
• 中捷合作：加强新能源与电动汽车领域合作，推动双向投资。

海外动态

• 南非人才政策：启动“可信雇主计划”第二阶段，优化高技能人才引进。
• 美国汇率政策：将中国等10个经济体列入监测名单，关注汇率透明度。
• 韩美半导体合作：达成9500亿美元芯片合作项目，推动先进产业合作。
• 中加CEPA：完成谈判，削减关税，提升供应链韧性。
• 欧亚经济联盟—蒙古贸易协定：3年临时生效，自动续期，推动贸易自由化。
• 美国对加征税：对加拿大汽车、酒类和乳制品加征50%关税，影响北美产业链。
• 美国强迫劳动制裁：对60个经济体采取301关税行动，涉及多国产品。
• 美国制裁哈马斯金融网络：跨境结算合规风险上升，需加强资金流向监测。
• 欧盟对俄制裁牵连中企：中国对等反制，限制对欧盟部分实体出口两用物项。

数据画像

对外贸易

• 航运市场：干散货指数回调，油运指数持续走强，反映能源贸易格局调整。
• 霍尔木兹海峡：通航活跃度偏低，核心货种通行停滞，地缘风险影响供应链预期。

外商投资

• 6月外资数据：实际使用外资规模与增速双提升，达748.5亿元，同比增长15.1%。
• 高技术产业：引资增长33.2%，占比达42.4%，显示外资信心回升。

资本市场开放

• 南向资金：本周买卖额大致平衡，净买入25.8亿元，较上周大幅回落。
• 沪股通活跃度提升：科技类企业如兆易创新、寒武纪等受资金青睐。
• 深股通回落：新能源与科技成长企业仍是关注重点。

人民币国际化

• 人民币支付份额：6月回升至3.1%，全球排名升至第5位，显示国际认可度提升。
• 汇率表现：人民币稳中有升，对美元指数走强保持韧性。

地缘风险指数

• 全球地缘政治风险指数、行为指数和威胁指数均有所抬升，反映国际局势不确定性增强。

产业合作进展

装备制造

• 山东重工：在越南举办全球合作伙伴大会，推动绿色智能装备产业生态建设。
• 杰瑞集团：与德国企业合作，开拓高端能源装备市场，提升技术与市场竞争力。

新能源

• 湖南对非产业联盟：整合资源，推动新能源产业出海非洲，形成组织化路径。
• 采日能源：签约罗马尼亚GW级储能项目，拓展中东欧市场，助力欧洲绿色转型。

基建

• 中柬直达海缆：首条中柬直达海缆登陆中国香港，提升数字基建能力。
• 坦桑尼亚铁路：中企承建标轨铁路项目奠基，助力东非区域经济一体化。

风险提示

1. 对政策理解不到位的风险。
2. 政策落实不及预期的风险。
3. 国际形势不确定性风险。