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中国—东盟外长会关注中东局势与能源合作 ——对外开放周报（2026年第3期）总结

核心内容

2026年7月22日，中国—东盟外长会在菲律宾马尼拉召开，聚焦区域合作与地缘风险应对。会议明确了经贸、安全、绿色、人文四大领域合作路线，并针对中东冲突对能源安全的影响，专门审议通过《中国—东盟外长关于应对中东局势演变对本地区影响及加强区域能源合作的联合声明》。此次会议释放出中国与东盟深化团结、掌握区域发展主动权的信号。

主要观点

1. 区域合作方向

• 守住区域自主和平底线：抵制外部势力干涉，维护南海稳定，确保和平共处理念落实。
• 提升经济融合抗风险能力：推动RCEP高质量实施，建设中国—东盟自贸区3.0，强化区域供应链与产业链安全。
• 抢抓数字与绿色转型机遇：深化人工智能、数字贸易、清洁能源等领域合作，对接东盟数字经济框架。
• 深化人文交流：推进减贫、教育、公共卫生等普惠合作，夯实区域友好民意基础。

2. 中东局势与能源合作

• 中东地缘冲突持续外溢，影响全球能源价格与供应链安全。
• 东盟和中国是中东油气产品的主要目的地，进口结构高度依赖中东市场。
• 会议提出维护霍尔木兹、马六甲海峡通行自由，探索建立能源合作机制，增强区域能源安全。

关键信息

国内开放政策

• “十五五”航空货运规划：强化国际航空枢纽货运功能，完善跨境物流体系。
• IPv6技术实施方案：鼓励深度参与国际标准治理，推动数字领域国际话语权提升。

国内合作动态

• 中泰高层互动：签署多项合作文件，推动中泰铁路、本币结算、新兴产业合作。
• 中欧伙伴关系定位：倡导理性务实合作，绿色低碳成为双边经贸合作新方向。
• 中吉“一带一路”深化：通过多边平台拓展中亚市场，加强政治、经济、人文合作。
• 中加能源与贸易合作：深化能源、贸易、金融合作，应对美国加征关税影响。
• 中捷新能源合作：支持企业扩大双向投资，聚焦新能源与电动汽车领域。

海外动态

• 南非人才签证改革：优化“可信雇主计划”，吸引国际人才，助力产业升级。
• 美国汇率政策监测：将中国等10个经济体列入监测名单，强调汇率透明度。
• 韩美半导体与AI合作：签署9500亿美元合作项目，推动先进芯片与数据中心建设。
• 中加CEPA谈判完成：加速贸易自由化，降低关税与非关税壁垒。
• 欧亚经济联盟—蒙古协定生效：取消或降低367个税号商品关税，覆盖90%贸易额。

海外风险

• 美国对加征关税：对加拿大汽车、酒类、乳制品加征50%关税，影响北美产业链。
• 301关税行动扩大：针对60个经济体实施强迫劳动相关关税，提升供应链合规要求。
• 美国制裁哈马斯网络：跨境结算合规风险上升，影响金融机构与企业。
• 欧盟对俄制裁牵连中企：中国对等反制，限制部分欧盟企业参与贸易与金融活动。
• 欧亚经济联盟反倾销终裁：维持中国油井管反倾销税，影响出口企业。

数据画像

对外贸易

• 航运市场分化：干散货指数企稳回升，油运指数持续走强，但霍尔木兹海峡通航活跃度偏低。
• 中东能源依赖度高：东盟和中国从中东进口油气占比分别达30.5%和44.5%。

外商投资

• 6月外资规模与增速双提升：实际使用外资748.5亿元，同比增长15.1%；高技术产业引资增长33.2%。

资本市场开放

• 南向资金买卖额平衡：全周净买入25.8亿元，港股市场波动影响资金配置。
• 沪股通活跃度提升：科技类上市公司成交活跃，深股通关注新能源与成长型公司。

人民币国际化

• 人民币支付份额回升：6月市场份额达3.1%，全球支付货币排名升至第5位。
• 汇率保持稳定：美元指数走强背景下，人民币汇率稳中有升，展现韧性。

地缘风险指数

• 全球地缘风险抬升：风险指数、行为指数、威胁指数均有所上升，显示国际局势不确定性加剧。

产业合作

装备制造

• 山东重工出海升级：推动产业生态合作，布局东南亚绿色智能装备市场。
• 中德能源装备合作：杰瑞集团与德国企业联合开拓高端能源装备市场，提升国际竞争力。

新能源

• 湖南对非产业联盟成立：整合多方资源，推动新能源产业成建制出海非洲。
• 采日能源签约罗马尼亚：GW级储能项目落地，验证中国储能技术国际认可度。

基建

• 中柬直达海缆落地：提升区域数据传输能力，推动数字基建与交通基建协同发展。
• 坦桑尼亚铁路项目奠基：助力东非区域经济一体化，巩固中国在非洲基建市场地位。

风险提示

• 政策理解与落实风险：对政策的解读偏差或执行不力可能影响合作成效。
• 国际形势不确定性风险：地缘政治风险上升，对跨境贸易与投资带来挑战。

总结

本次中国—东盟外长会聚焦区域合作与地缘风险应对，推动四大领域合作深化，强化能源安全。国内开放政策与合作动态显示我国在航空物流、数字治理、多边合作等方面持续发力，同时面临美国、欧盟等国的贸易与金融制裁压力。海外风险上升，但人民币国际化步伐加快，资本市场开放持续推进，产业合作在装备制造、新能源与基建领域取得进展，为区域经济一体化与全球发展注入动能。