2024-12-16-国脉研究院-2024城市全域数字化转型暨第十四届智慧城市发展水平评估报告_80页_4mb

《2024 城市全域数字化转型暨第十四届智慧城市发展水平评估报告》内容总结

一、背景与目的

• 基于习近平总书记关于城市数字化转型的重要指示。
• 根据国家数据局等部门发布的《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。
• 评估目标：以数据流通、开发利用为主线，促进城市经济、治理、服务等全域数字化转型，推动新质生产力发展。

二、评估方法与指标体系

• 核心模型：PSDF模型，涵盖：
  • People-oriented（以人为本）
  • System-city（城市系统）
  • Data（数据平台）
  • Flow（资源流动）
• 一级指标：4项
  • 数字化支撑力（含数字基础、数据资源、政务服务）
  • 网络化共治力（含大平台、大融合、大治理）
  • 智能化引领力（含数字经济发展、数商生态）
  • 一体化创新力（含创新机制、运营模式）
• 参评城市：104个（直辖市、省会城市、2023年GDP较高城市）

三、总体评估情况

• 平均得分：55.87分，处于应用驱动阶段。
• 梯队分布：
  • 第一梯队：北京、上海、杭州等（满分率超80%）
  • 第二梯队：江苏、贵州等（满分率50%-80%）
  • 第三梯队：河北、湖南等
• 挑战：
  • 数据融通、制度保障不足
  • 城市级平台运营效率较低
  • 场景适配与多元应用亟需提升

四、核心结论与重点领域评估

1. 数字化支撑力（平均得分率47.77%）

• 主要短板：基础制度建设不足、数据质量评价待提升。
• 亮点城市：北京、上海、杭州。

2. 网络化共治力（平均得分率65.67%）

• 进展：城市运行“一网统管”平台普遍建成（覆盖率超50%）。
• 存在问题：部分城市集成度不足、场景覆盖不均衡。

3. 智能化引领力（平均得分率55.25%）

• 数据经济：
  • 北京、上海、无锡推动数字经济布局。
• 数商生态：
  • 杭州、深圳、上海打造数据交易平台。
  • 国内跨区域协同初现雏形。

4. 一体化创新力（平均得分率53.95%）

• 运营模式：
  • 深圳、杭州、宿迁推进高分运营。
  • 政企协同不足，西部城市待提升。
• 公共数据授权运营：
  • 天津、无锡、成都已建运营平台。

五、典型案例

1. 上海：数字经济新赛道，夯实数字基础设施。
2. 重庆：“一体建设三级贯通”模式，打造城市生命体征系统。
3. 无锡：城市数字底座协同创新，推动数据中台与AI赋能。
4. 宁波：国产算力中心，服务智能制造与港口管理。
5. 苏州工业园区：“资信通”土地管理系统，提升国土数据整合。
6. 温州市鹿城区：“鹿易创”平台，赋能创业者服务。

六、建设展望

1. 强化顶层设计：系统性推动城市数据融合。
2. 深化数据应用：提升数据融合应用与治理能级。
3. 人工智能赋能：搭建智能体支撑城市治理。
4. 低空经济应用：立体感知推动智慧城市升级。

七、组织与联系方式

• 智 慧中国年会组委会 & 国脉研究院
• 网址：www.govmade.cn
• 咨询电话：400-001-9700