东部伙伴关系中的教育_来自PISA的调查结果（英）-139页_4mb

从PISA视角看东欧和中亚国家教育挑战：七条改进路径

研究背景

这份报告基于OECD的国际学生评估项目（PISA）数据，分析了东欧和中亚 (EaP) 国家的教育系统表现，重点关注阿塞拜疆的巴库、格鲁吉亚、摩尔多瓦以及乌克兰18个地区的教育挑战。

主要发现

1. 教育成果

• 各科平均分均低于经合组织国家标准
• 数学表现与GDP水平相关性不强，显示资源利用效率需提升
• 阅读能力和科学素养差距更显著
• 学生普遍缺乏基本技能（约42%-66%不达基线水平）
• 学生在危机适应方面表现较强，但学习差距扩大

2. 教育公平问题

• 社会经济地位差距（50-85分差距）
• 城乡教育鸿沟（农村学生平均成绩落后）
• 性别差距：格鲁吉亚女生优于男生，其他地区则相反
• 语言少数群体在格鲁吉亚和摩尔多瓦面临学习障碍

3. 学习环境

• 教师支持与学习成效正相关
• 家庭因素对学生成就影响显著
• 数字化设备使用增加，但与学习成效关联弱
• 国家冲突（如乌克兰）对教育资源造成影响

政策建议（七条改进路径）

1. 聚焦基础技能提升

• 增加教育资源投入并确保有效使用
• 提升教师地位与专业发展
• 改善学校物理环境与数字化基础设施

2. 支持学生成就卓越与教育转型

• 发展学生潜能并改善支持措施
• 提高教育与就业匹配度
• 改革课程体系对接新兴行业需求

3. 应对社会经济教育不平等

• 设计公平的教育资助体系
• 扩大早期教育覆盖与质量提升
• 促进弱势学生学习动机

4. 缩小城乡教育差距

• 制定针对性的农村教育政策
• 应用数字技术补偿地区差异
• 优化学校网络结构与资源整合

5. 支持语言少数群体

• 加强教师跨文化培训
• 设置语言辅助人员

6. 扩大中等教育机会

• 延长义务教育年限
• 强化职业教育体系与工作-学习衔接

7. 促进校园心理健康

• 加强师生关系建设
• 推动学生社交-情感能力培养

PISA监测显示东欧和中亚各国教育系统需要优先投入基础技能教育、确保教育公平、改善教师配备以及充分利用数字技术潜能，以培养能够适应未来技能需求的人才。七条改进路径系统性强，应根据各国特点有针对性地实施。