> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2026年经济社会发展总体要求和政策取向总结 ## 核心内容概述 2026年是“十五五”规划的开局之年，政府工作将围绕高质量发展、稳中求进、统筹发展与安全等核心理念展开。通过实施积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为“十五五”规划奠定良好基础。 ## 主要发展预期目标 - **经济增长**：目标为4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果。 - **城镇调查失业率**：控制在5.5%左右。 - **城镇新增就业**：达到1200万人以上。 - **居民消费价格**：涨幅保持在2%左右。 - **居民收入增长**：与经济增长同步。 - **国际收支**：保持基本平衡。 - **粮食产量**：预计为1.4万亿斤左右。 - **单位GDP二氧化碳排放**：降低3.8%左右。 ## 政策取向与工作重点 ### 宏观政策方向 - 坚持稳中求进工作总基调，强化政策的前瞻性、针对性和协同性。 - 发挥存量政策和增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度。 - 提升宏观经济治理效能，确保政策有效落地。 ### 政府工作任务 1. **建设强大国内市场** - 深入实施提振消费专项行动 - 充分挖掘释放有效投资潜力 2. **培育壮大新动能** - 优化提升传统产业 - 培育壮大新兴产业和未来产业 - 扩能提质服务业 - 打造智能经济新形态 3. **加快高水平科技自立自强** - 加强原始创新和关键核心技术攻关 - 推动科技创新与产业创新深度融合 - 一体推进教育、科技、人才发展 4. **深化重点领域改革** - 深度推进全国统一大市场建设 - 推进财税金融体制改革 - 激发各类经营主体活力 5. **扩大高水平对外开放** - 积极扩大自主开放 - 推动外贸稳规模优结构 - 扩大双向投资合作 - 高质量共建“一带一路” 6. **扎实推进乡村全面振兴** - 毫不放松抓好粮食生产 - 实施常态化精准帮扶 - 持续推进农村改革发展 7. **推动新型城镇化和区域协调发展** - 深入推进以人为本的新型城镇化 - 增强区域发展协调性 8. **保障和改善民生** - 促进高质量充分就业 - 推动教育公平与质量提升 - 强化基本医疗卫生服务 - 加强社会保障和服务 - 满足人民群众精神文化需求 9. **加快全面绿色转型** - 加强生态环境综合治理 - 发展绿色低碳经济 - 积极稳妥推进碳达峰碳中和 10. **加强重点领域风险防范化解和安全能力建设** - 稳定房地产市场 - 化解地方政府债务风险 - 化解金融领域风险 - 维护国家安全和社会稳定 ## 政府自身建设与政治要求 - 各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 - 自觉在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。 - 加强全面从严治党，规范权力运行，推进党风廉政建设和反腐败斗争。 - 深化整治群众身边不正之风和腐败问题。 - 树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，按规律办事。 ## 补充说明 - 报告还涉及加强政府自身建设、民族、宗教和侨务工作、国防和军队现代化建设、香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等内容。 - 文档来源为新华社。 --- 以上内容全面总结了2026年经济社会发展的总体要求、主要目标及政策取向，体现了政府在推动高质量发展、促进社会和谐稳定方面的战略部署与具体举措。