20181231-德勤-全国碳市场对电力行业影响及企业应对_准备迎接碳约束时代_24页_1015kb

中国碳约束时代与电力行业影响分析总结

核心内容

中国碳约束时代已正式到来，全国电力碳市场建设正逐步推进。该市场建设旨在推动电力行业向低碳、可持续发展转型，同时为企业提供合规和盈利的新机遇。碳交易机制与电力市场相互关联，未来将对电力企业的运营成本、投资决策及市场竞争力产生深远影响。

主要观点

全球碳市场趋势

• 全球碳交易体系持续扩展，目前已有21个ETS，覆盖全球GDP的50%以上。
• 碳价呈现上涨趋势，如欧盟碳价从4.38欧元/吨上涨至18.28欧元/吨，韩国从18美元/吨上涨至20.66美元/吨。
• 碳定价机制正从新兴政策工具向长效减排政策过渡，其减排潜力巨大。
• 新兴国家与成熟市场联动，中国可借鉴欧盟、美国等经验，结合自身国情建设碳交易体系。

中国碳市场建设

• 中国已建立七个区域碳市场，但存在市场分立、流动性不足、碳价较低等问题。
• 全国碳市场分三步走：基础建设期、模拟运行期、深化完善期。
• 电力行业是全国碳市场首批纳入的行业，未来将逐步扩展至其他行业。
• 生态环境部将负责全国碳市场的建设和监管。

电力市场与碳市场联动

• 电力企业将面临售电市场和碳市场两个竞争市场。
• 碳交易成本可能传递至用电侧，但短期内电价仍由政府调控。
• 可再生能源上网电价高于煤电，国家支持方式正从补贴向配额制度过渡。

关键信息

碳排放成本与影响

• 碳排放成本包括碳成本、技术成本和管理成本。
• 2017年中国火电占比达70%，火电企业面临较大减排压力。
• 碳价预计逐年上升，2020年为51元/吨，2025年为86元/吨。
• 配额缺口预计在2-5%至10%之间，履约成本逐年上升。

电力企业应对策略

• 高排放机组将面临成本压力，可能向低排放机组出让发电权。
• 企业需进行技术改造，如超净排放、能效提升等。
• 企业需建立碳资产管理团队，进行数据统计、配额管理、市场交易等。

长期投资趋势

• 碳市场将推动电力企业向清洁能源转型，提高水电、风电等清洁能源装机比例。
• 企业需调整投资回报率模型，考虑碳成本与减排收益。
• 碳排放交易将对投资决策产生越来越大的影响，预计到2025年影响比例达75%。

碳资产管理

• 碳资产包括配额、CCER等，可为企业带来额外收入。
• 建立碳资产管理体系，包括配额/抵消额管理、碳资产融资等。
• 企业需进行碳排放信息披露，提升品牌声誉和市场竞争力。

企业准备建议

• 建立碳排放数据统计体系，实现MRV（可测量、可核实、可报告）。
• 协调内部管理流程，与碳排放管理衔接。
• 建立碳交易和碳资产管理专业团队，提升合规能力和市场应对能力。
• 评估碳价波动性，建立碳储备机制以稳定市场。
• 考虑碳排放对产品和服务的影响，制定低碳发展战略。

未来展望

• 碳交易市场可能带来成本压力，也可能创造盈利机会，取决于企业准备情况。
• 电力行业将面临双重市场压力，需在电力市场和碳市场之间进行平衡。
• 随着碳市场成熟，企业将更注重碳资产管理和碳定价对投资决策的影响。

碳市场与电力市场关系

• 碳交易与售电市场相互关联，未来将形成更紧密的联动。
• 碳价对电价的影响将逐步显现，企业需关注碳价传递机制。
• 电力企业需优化发电方式，提升能效，减少碳排放。

关于德勤

• 德勤为客户提供碳市场相关的专业服务，包括审计、咨询、税务等。
• 德勤在碳市场建设方面具有丰富经验，支持企业应对碳约束挑战。

附录：关键数据汇总

企业需关注的问题

• 国家是否从强度目标转向绝对值减排目标？
• 不履约的后果（如高额罚款、信用记录等）？
• 配额从免费分配转向有偿分配的时间表？
• 电力行业基准线是否对企业过于严格？
• 区域试点配额如何与全国市场结算？
• 是否建立配额储备机制以抑制碳价波动？

建议

企业应提前布局碳市场，建立碳管理体系，优化碳资产配置，提升碳交易能力，以应对未来的碳约束挑战。