2001年-世界发展银行全球_Chiles_Regional_Arrangements_and_the_Free_Trade_Agreement_of_the_Americas___The_Importance_of_Market_Access_48页_2mb

总结：智利的区域安排与美洲自由贸易协定

核心内容

本研究分析了智利通过签订双边自由贸易协定（FTA）实施的“加总区域主义”策略，以及该策略与美洲自由贸易协定（FTAA）和全球自由贸易之间的比较。研究使用了一个多区域、多部门的可计算一般均衡（CGE）模型，评估了不同贸易政策对智利及贸易伙伴和排除国的影响。

主要观点

• 市场准入的重要性：研究强调，市场准入的改善是自由贸易协定带来的主要收益来源。智利与“北方”伙伴（如美国、欧盟和日本）签订的协定提供了足够的市场准入，能够抵消贸易转移成本，从而带来显著的福利增益。
• 加总区域主义的收益：智利通过与多个区域签订自由贸易协定，实施加总区域主义策略，其总体福利增益远高于单一的自由贸易政策。如果智利能够实现与所有这些区域的关税自由化，其收益将是单一自由贸易的数倍。
• 贸易伙伴与排除国的影响：在研究的所有选项中，至少有一个贸易伙伴会受到损失，而排除国（未加入协定的国家）总是会遭受损失。FTAA对排除国的影响尤其显著，预计损失范围在91亿到127亿美元之间。
• FTAA与全球自由贸易的比较：全球自由贸易带来的世界范围收益估计为每年1990亿到4560亿美元，远高于FTAA的收益。即使美洲国家整体也从全球自由贸易中获得比FTAA更高的收益，强调了多边自由化的持续重要性。
• 替代税的作用：研究指出，如果关税收入必须由扭曲性替代税（如增值税）来弥补，贸易自由化带来的收益会大幅下降。智利现有的增值税存在非统一性，导致资源错配和福利损失。

关键信息

智利的贸易政策分析

• 关税水平：智利目前的统一关税为11%。
• 替代税选择：研究考虑了现有增值税、统一增值税和“总额税”作为替代税。
• 增值税的边际成本：智利现有增值税的边际成本为7.6%，意味着政府每获得1000比索的收入，需对消费者和生产者征税1076比索，造成76比索的福利损失。
• 关税的扭曲成本：智利关税的边际成本为18.5%，高于增值税，因为关税偏向国内生产而非进口。
• 替代税对福利的影响：使用统一增值税或总额税作为替代税，可以避免资源错配，从而提高福利。

区域贸易协定的影响

• MERCOSUR与NAFTA：与MERCOSUR和NAFTA签订的协定会带来显著的收益，但NAFTA对智利的关税损失更大，因为其占智利进口的比重更高。
• FTAA的收益与损失：FTAA预计为成员国带来每年96亿至252亿美元的收益，但欧盟是最大的损失国，损失范围在48亿至73亿美元之间。
• 排除国的损失：所有区域贸易协定都会导致排除国的损失，FTAA对排除国的损失最大，约为91亿至127亿美元。

模型与数据

• 模型结构：模型包含11个地区和24个部门，基于GTAP数据库进行校准。
• 弹性参数：模型中假设不同地区进口之间的替代弹性（σMM）为30，地区进口与国内生产之间的替代弹性（σDM）为15，称为“中心弹性”。同时，也考虑了低弹性（σMM=8, σDM=4）的场景。
• 数据来源：关税和国内扭曲数据主要来自GTAP数据库，智利的增值税数据由Soloaga估计。

结论

• 加总区域主义优于单一自由贸易：加总区域主义策略在福利增益方面优于单一的自由贸易政策。
• 多边自由化的重要性：全球自由贸易带来的世界范围收益远高于FTAA，表明多边自由化仍是重要方向。
• 替代税的挑战：如果无法有效征收增值税或存在逃税行为，贸易自由化带来的收益会大幅下降。

关键数据

• 全球自由贸易收益：每年1990亿至4560亿美元。
• FTAA收益：成员国每年96亿至252亿美元，欧盟损失最大。
• 排除国损失：FTAA下排除国损失约91亿至127亿美元。
• 智利增值税调整：如果智利能统一征收增值税并消除逃税，其增值税率可降至当前水平的50%，从而提升福利0.3%的GDP。

附录与参考

• 模型与数据：模型基于Rutherford开发的GAMS-MPSGE软件，使用PATH算法求解。
• 弹性与扭曲：模型中考虑了不同部门的替代弹性和扭曲成本，如增值税、关税、非关税壁垒等。
• 政策建议：智利应继续推进加总区域主义策略，同时确保有效征收替代税，以最大化贸易政策的收益。