英文_国际货币基金组织_津巴布韦_公共部门债务统计团数据质量评估技术援助报告（2025年2月6日至12日）_33页_616kb

Prerequisites of Quality

IMF评估了津巴布韦的数据质量框架(DQAF)框架下的数据编译前提条件。基本结论是法律和机构环境良好，但资源和质量意识需要改进。关键发现包括：

• 法律与制度环境：明确的法律规定，例如2015年的《公共债务管理法》，以及负责机构ZPDMO的职责。
• 资源：尽管人员和资金基本满足需求，但计算机资源需要升级，亟需引入最新的DMFAS版本（DMFAS 7）。
• 质量意识：进行了质量管理体系和自动化数据挖掘等工作，但仍需通过用户调研等手段更好地基于用户反馈进行质量意识提升。
  主要建议包括：

1. 引进DMFAS 7以整合其他系统并提高债务覆盖能力。
2. 进行用户调研以评估数据质量。
3. 将DMFAS与其他系统进行整合，以提高数据流的效率。

Assurances of Integrity (保证完整性)

IMF评估了数据编译的客观性。互评估发现高级官员的编译行为是客观的，编译标准符合法律规定，整个系统对数据有较高的透明度和专业性。

• 专业性：编译官员有专业背景，独立进行数据编译。
• 透明度：数据来源、方法和流程在报告中都被透明化呈现。
• 职业标准：制定了行为准则，高级官员必须遵守保密和廉洁。
  主要建议包括：

1. 事先公开所有数据或流程重大的变更。
2. 编写一份编译前数据访问人员名单，以提高问责制。

Methodological Soundness (方法论严谨性)

IMF评估了数据与国际方法的一致性。互评估显示编译的总体债务数据与其他债务数据一致，但存在范围、分类标准、信息价值等方面的缺陷。

• 概念以及方法：总体上遵循了国际标准，但仍然存在诸如；未严格应用居民原则，未包括SDR债务等非传统债务。
• 范围：数据覆盖不全，只包含了中央预算单位和央行，没有覆盖地方当局和公共公司等单位。
  主要建议包括：

1. 将报告纳入更多维度，如SDR债务。
2. 应用国际标准进行整合。

Accuracy and Reliability (准确性与可靠性)

IMF评估了数据的准确性和可靠性。资源部表示数据验证良好，审计常规进行，但系统集成不足制约数据的长期可靠性。

• 数据来源：外债数据直接与债权人核对，国内债券数据也与机构核对。
• 系统缺陷：旧系统与其它系统（如IFMIS）未连接，增加了数据延迟和错误。
  主要建议包括：

1. 将数据完成DMFAS 7系统升级以实现整合。
2. 提供元数据并审查债务修订情况。

Serviceability (可服务性)

IMF评估了数据发布质量和频率。数据显示出版速度快，用户可信赖，但发布频率方面仍需增强，如发布时间和修订指引。

• 频率：已实现了半年度的报告频率。
• 一致性：总体可靠，但缺少时间调整机制。
  主要建议包括：

1. 设定发布日程。
2. 引入修订政策。

Accessibility (可访问性)

IMF评估了用户获取数据的便利程度。数据发布被视为良好，但元数据不完整，格式单一，对基层用户可能不友好。

• 格式：信息丰富，但多数文件均为PDF，缺乏开放数据格式。
• 元数据：许多技术细节未清晰说明，影响专业用户精确使用数据。
  主要建议包括：

1. 利用Excel等格式重新发布数据。
2. 改进元数据，使其更易于检索。
3. 利用联合IMF-世界银行债务数据库实现国际化共享。