2013-04-22-世界经济论坛-Mineral_Value_Management_–_A_Multidimensional_View_of_Value_Creation_from_Mining_-_French_32页_1015kb

Résumé de "Gestion de la valeur dans le secteur minier : une vision pluridimensionnelle de la création de valeur par le secteur minier" (IDMR, 2013)

Contexte

• But de l'IDMR : Améliorer la compréhension des problèmes et des opportunités du développement minier responsable, pour y répondre de manière coordonnée et identifier les bénéfices mutuels.
• Catalyseur du débat : Problèmes de répartition des bénéfices, nationalisme des ressources, opposition publique (ex: projet Conga au Pérou, Oyu Tolgoi en Mongolie).

Approche centrale

• Gestion de la valeur dans le secteur minier (GVM) :
  Outil conçu pour évaluer et communiquer les besoins, attentes et priorités des parties prenantes (gouvernements, entreprises minières, communautés locales, ONG, universitaires).
• Vision large de la valeur : Prend en compte les impacts monétaires, mais aussi culturels, psychologiques, environnementaux pour établir une compréhension mutuelle.

Principales conclusions

1. Points de vue divergents :

   • Les parties prenantes (pays, entreprises, communautés) ont des priorités et des attentes différentes selon leurs intérêts.
   • Les gouvernements et les communautés s'accordent sur des dimensions prioritaires (fiscales, juridiques), mais leurs priorités varient selon le stade de développement économique du pays.

2. Difficultés identifiées :

   • Absence de confiance et de dialogue : Problèmes de transparence, méconnaissance des impacts, et mécontentement suscité par une répartition inéquitable des bénéfices.
   • Écart entre attentes et réalité : Ex: faible exploitation des bénéfices pour les communautés.

3. Dimensions clés de la valeur :
   Les sept dimensions identifiées sont :

   1. Fiscal, juridique et réglementaire
   2. Emploi et qualifications
   3. Environnement et biodiversité
   4. Cohésion sociale, culturelle et socio-économique
   5. Marchés publics et chaîne d'approvisionnement
   6. Enrichissement et activités en aval
   7. Infrastructures

4. Facteurs structurels et favorables :

   • Structurels : Qualifications, technologies, infrastructures, ressources disponibles.
   • Favorables : Volonté des parties prenantes d'engager des partenariats, influence des acteurs sociaux, environnement institutionnel.
     Ces facteurs permettent d'expliquer la diversité des résultats selon les pays et groupes.

Recommandations pour créer une valeur mutuelle

• Dialogue transparent : Mettre en place des plate-formes multilatérales pour échanger sur les compromis et priorités.
• Collaboration : Établir des partenariats entre gouvernements, entreprises et communauté locales pour des projets durables (ex: corridor de développement de Maputo).
• Investissement dans l'éducation : Sensibiliser les communautés aux dimensions de la valeur et contribuer à leurs développement économique et social.
• Améliorer l'évaluation des bénéfices : Utiliser le GVM pour prioriser les domaines d'action et les bonnes pratiques.

Prochaine étape (2013)

• Mettre en place des plate-formes multilatérales (Chili, Pérou, etc.) pour乌鲁木iser le GVM et discuter des actions concrètes.
• Encourager l'adoption de pratiques de gestion de la valeur suite au rapport.