> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 浙江省“十五五”旅游业发展规划总结 ## 核心内容 浙江省“十五五”旅游业发展规划旨在推进全省旅游业高质量发展，充分发挥旅游业在经济社会发展中的综合带动作用。规划期限为2026—2030年，展望至2035年，目标是基本建成高水平旅游强省，打造具有国际影响力的旅游目的地和多元融合的文旅新业态。 ## 主要观点 1. **文旅深度融合**：以文旅融合为主线，推动文化与旅游产品、业态、服务全面融合，强化“文化基因激活”工程，提升旅游文化内涵。 2. **提升旅游质量与服务**：优化旅游产品供给，推动旅游服务标准化、智慧化、人性化，打造高品质旅游体验。 3. **促进消费升级与市场拓展**：通过打造“十百千万”文旅消费矩阵、智慧旅游平台、夜间经济等，激发旅游消费活力。 4. **推进智慧旅游发展**：实施“人工智能+旅游”行动，推动旅游全链路智慧化变革，创新文旅智能体和沉浸式旅游产品。 5. **构建全域旅游格局**：优化旅游空间布局，打造“一湾引领、四路联动、山海并进、跨域协同”格局，形成全域协同发展的旅游体系。 6. **推动共富与乡村振兴**：通过民宿经济、乡村旅游、文旅融合等手段，助力乡村共富，推动文旅赋能城乡融合发展。 7. **强化入境旅游发展**：优化便利化举措，打造国际旅游目的地，拓展入境游客市场，提升“诗画浙江”国际影响力。 8. **健全旅游治理体系**：完善依法治旅、公共服务、行业监管和安全保障体系，推动旅游业高质量、可持续发展。 ## 关键信息 ### 一、总体目标 - 到“十五五”期末，旅游产业增加值占GDP比重达7.0%，全域旅游人数达10亿人次，游客人均花费达1460元，入境过夜游客达500万人次，国际旅游收入达48亿美元。 - 展望至2035年，全面形成具有鲜明浙江特色、深度融合创新、全域协同发展的现代旅游业体系，全面建成高水平旅游强省。 ### 二、主要指标 | 序号 | 指标名称 | 2025年实际值 | 2030年目标值 | 指标属性 | |------|----------|--------------|--------------|----------| | 1 | 旅游产业增加值占GDP比重 | 6.4* | 7.0左右 | 预期性 | | 2 | 全域旅游人数（亿人次） | 8.8 | 10.0 | 预期性 | | 3 | 过夜游客人数（亿人次） | 4.8 | 5.5 | 预期性 | | 4 | 全域旅游综合收入（万亿元） | 1.2 | 1.5 | 预期性 | | 5 | 游客人均花费（元） | 1388 | 1460 | 预期性 | | 6 | 入境过夜游客人数（万人次） | 418.5 | 500.0 | 预期性 | | 7 | 国际旅游（外汇）收入（亿美元） | 42.9 | 48.0 | 预期性 | | 8 | 国家5A级旅游景区数（个） | 22 | 24 | 预期性 | | 9 | 国家级旅游度假区数（个） | 10 | 12 | 预期性 | | 10 | 国家级旅游休闲街区数（个） | 10 | 15 | 预期性 | | 11 | 联合国旅游组织“最佳旅游乡村”数（个） | 4 | 6 | 预期性 | | 12 | 五星级旅游饭店数（家） | 93 | 100 | 预期性 | | 13 | 品牌民宿数（家） | 1351 | 2000 | 预期性 | ### 三、重点任务 1. **发展全域特色旅游** - 优化旅游空间布局，构建“一湾引领、四路联动、山海并进、跨域协同”格局。 - 打造精品旅游廊线，如“千里滨海1号生态文旅廊道”等。 - 擦亮“乡村旅游看浙江”金名片，实施“五创”行动。 - 做精城市和古镇旅游，打造“Citywalk+夜间文化体验”产品。 - 发展海洋旅游，推动“跳岛游”“滨海风情”等产品。 2. **提升旅游产业能级** - 强化重大旅游项目带动作用，完成文旅项目投资超8000亿元。 - 建强旅游发展平台载体，培育高能级文旅项目。 - 培育多层次市场主体，构建“领军+骨干+新锐”三级发展格局。 - 推动存量资源整合盘活，实施“微改造、精提升”2.0行动。 3. **创新文旅融合业态** - 打造文旅爆款产品，如“青春戏曲”“剧游浙江”“浙里微光·微短剧+”等。 - 推动多元业态融合，如研学旅游、工业旅游、交旅融合等。 - 激活文化基因，发展文物旅游、非遗旅游、红色旅游等。 - 发展智慧旅游，推动“人工智能+旅游”“数据要素×文化旅游”等应用场景。 4. **提振旅游消费市场** - 打响特色文旅消费品牌，如“百县千碗”“浙里票务”等。 - 丰富多元文旅消费场景，如夜游、夜市、夜读等。 - 优化文旅消费惠民举措，如错峰休假、文旅惠民卡等。 - 积极拓展国内市场，推动“诗画浙江”品牌矩阵建设。 5. **推动旅游赋能共富** - 推动山区海岛文旅高质量发展，实施“造月工程”。 - 建强城乡融合文旅发展轴，打造“旅游名县—文旅名镇—旅游名村”格局。 - 拓宽文旅富民增收渠道，如民宿经济、青创文旅、非遗工坊等。 6. **大力拓展入境旅游** - 打造入境旅游核心吸引物，如“数智未来”“文明曙光”等。 - 提升入境旅游便利化水平，优化支付、通信等服务。 - 开展“诗画浙江”全球推广，构建全媒体传播体系。 7. **健全旅游治理体系** - 健全依法治旅体系，完善旅游标准化建设。 - 优化公共服务体系，建设旅游驿站、智慧导览等设施。 - 完善行业监管体系，推进文旅信用体系建设。 - 构建安全保障体系，强化旅游安全监管与应急响应机制。 ## 实施保障 - **加强组织领导**：发挥旅游工作协调机制作用，落实主体责任。 - **强化要素保障**：加强金融、土地、人才等政策支持。 - **创新体制机制**：深化文旅融合改革，探索“投建管运”一体化模式。 - **实施监测评估**：完善旅游统计监测体系，推进年度监测、中期评估和总结评估。 ## 设区市专篇（部分） ### 杭州市 - 目标：旅游产业增加值达1900亿元，占GDP比重6.8%。 - 重点：打造国际数字文旅科技创新地、城市漫步品牌、海洋旅游等。 ### 宁波市 - 目标：旅游产业增加值达1500亿元，占GDP比重5.6%。 - 重点：打造滨海文旅品牌、推动“宁波文旅”社媒平台建设、推进大运河国家文化公园建设。 ### 温州市 - 目标：旅游产业增加值达450亿元，占GDP比重6%。 - 重点：打造“世界的温州来了都说好”品牌、发展低空旅游、推进“玉环是懂浪漫的”城市IP建设。 ### 丽水市 - 目标：旅游产业总产出达550亿元，增加值达300亿元，占GDP比重9.6%。 - 重点：实施文脉激活工程、业态融合工程、消费提振工程、品牌培育工程。 ## 总结 本规划围绕“文旅融合、高质量发展、国际化、共富”四大主线，提出多项重点任务和创新举措，旨在全面提升浙江旅游业综合实力和核心竞争力，打造高水平旅游强省。各设区市结合自身资源禀赋和发展定位，制定差异化发展目标，形成全域协同、多点联动的旅游发展格局。