> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 旅游强国建设“十五五”规划总结 ## 一、核心内容与总体要求 旅游强国建设是推动旅游业高质量发展的关键战略，目标是到2030年实现旅游业高质量发展取得明显成效，现代旅游业体系更加完善，旅游强国建设取得显著进展。旅游业将作为战略性支柱产业和民生产业，重点提升服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴的能力。 规划强调要坚持**守正创新、系统思维、融合发展、高品质体验、提质增效**等原则，推动旅游与文化、科技、生态、交通、康养等领域的深度融合，提升旅游产品和服务的体验感与文化内涵，同时注重智能化、绿色化、融合化发展，激发旅游行业创新活力。 ## 二、优化旅游空间布局 ### （一）推动区域旅游协调联动 - 依托国家文化公园、地理廊道、交通廊道等，构建“点状辐射、带状串联、网状协同、优势互补”的旅游发展格局。 - **东部地区**：推进旅游业现代化，引领入境旅游和国际消费。 - **中部地区**：深化多业态融合，促进规模化、高品质发展。 - **西部地区**：挖掘生态与文化特色，实现差异化发展。 - **东北地区**：发展冰雪旅游全产业链。 - 支持**革命老区、民族地区、边疆地区**发展特色旅游，促进民族交流与边疆稳定。 ### （二）促进城乡旅游协同发展 - 发展城市旅游，加强旅游休闲城市和街区建设。 - 推动**京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游**等城市群旅游一体化发展。 - 培育“旅游名县”，推进全域旅游，助力新型城镇化与乡村振兴。 ### （三）拓展海洋旅游发展空间 - 发展**近海观光、滨海休闲、潜水体验、海岛旅游、海上运动**等产品。 - 推进**海南国际旅游消费中心、横琴国际休闲旅游岛、平潭国际旅游岛**建设。 - 发展邮轮、游艇旅游，优化邮轮航线和产品，推动邮轮港口与公共游艇码头建设。 ## 三、培育旅游业发展新动能 ### （一）推进文旅深度融合 - 挖掘社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化资源，赋能旅游发展。 - 发展**文化主题旅游线路、非遗体验项目、红色旅游线路**等，提升旅游文化体验。 - 推动文旅与城市更新、乡村振兴、一二三产业融合，拓展应用场景与产业链。 ### （二）发展智慧旅游 - 推动**数字化、智能化**在旅游领域的应用，提升服务与治理水平。 - 建设智慧旅游标准体系，推广优秀解决方案，加强国际交流合作。 - 强化**旅游领域技术研发**，提升智能装备与系统建设水平。 ### （三）加快绿色转型 - 推动绿色发展理念贯穿旅游全链条，加强生态修复与环境治理。 - 发展**生态观光、自然教育、户外运动**等绿色旅游产品。 - 鼓励使用**可降解用品、绿色技术**，实施“光盘行动”和垃圾源头减量措施。 ## 四、丰富高品质旅游供给 ### （一）提升产品品质 - 推动**旅游景区强基焕新、旅游度假区品质提升、乡村旅游提质增效、红色旅游提质升级**。 - 开发**定制化、个性化旅游产品**，满足不同客群需求。 ### （二）拓展融合业态 - 发展**农业旅游、工业旅游、体育旅游、交通旅游、康养旅游**等融合业态。 - 鼓励商业街区引入**非遗体验、文创市集、特色餐饮**等，推动消费场景创新。 ### （三）开发特色产品 - 规范开展**研学旅游**，培育优质课程与线路。 - 推动**冰雪旅游**发展，实施冰雪旅游提升计划。 - 丰富**城市漫步、旅拍、音乐节、数智体验**等年轻化、情绪化产品。 ## 五、释放旅游消费潜力 - 优化消费环境，落实**职工带薪休假、中小学春秋假**，鼓励**旅游套票、年卡、消费券**等惠民措施。 - 拓展消费场景，推动**夜间旅游、房车露营、特色旅游消费场景**建设。 - 提升**国内宣传推广质效**，打造“你好！中国”品牌，提高宣传精准性。 ## 六、完善旅游公共服务 - 构建**便捷高效旅游交通体系**，完善交通网络与标识系统。 - 优化**旅游公共信息服务**，推动数据共享与5G等基础设施建设。 - 加强**便民惠民服务**，提升旅游厕所、停车场、无障碍设施等服务水平。 ## 七、加强对外及对港澳台旅游交流合作 - 提升**入境旅游便利化与国际化水平**，优化签证政策、支付方式、语言服务等。 - 培育**入境旅游重点城市**，完善“即买即退”等退税政策。 - 加强与**国际组织、亚太地区、“一带一路”国家**等的旅游合作，提升国际影响力。 - 推动**港澳台旅游合作**，支持青少年交流与游学。 ## 八、推进旅游业高效能治理 - 加强**旅游安全管理**，落实“三管三必须”，完善应急预案与应急联动机制。 - 提升**旅游市场监管水平**，强化信用管理、智慧执法与投诉处理机制。 - 强化**旅游项目管理**，避免低水平重复建设，提高项目质量和运营效益。 - 加强**旅游服务质量管理**，推动“码上评价”、文明旅游提升计划等。 ## 九、健全保障体系 - 强化**法律和政策保障**，推进《旅游法》修订，完善用地、金融、统计等政策。 - 推动**标准化建设**，提升旅游产品与服务的规范性与国际竞争力。 - 加强**旅游理论研究和人才队伍建设**，发展旅游学科与职业教育，培育高端人才。 ## 十、组织实施 - 强化**党对旅游工作的全面领导**，形成“党政齐抓共管”的大旅游格局。 - 完善**规划实施监测评估机制**，强化结果运用与政策宣传。 - 推动规划落实，确保各项任务和目标有序推进。