20211126-中国信通院-信息无障碍动态（2021年第11期）_10页_767kb

报告摘要

信息无障碍动态总结（2021年第11期）

核心内容概述

本期信息无障碍动态围绕国家政策、部委行动、地方实践、企业与社会团体举措等方面，全面展示了我国在推进信息无障碍建设方面的进展与成果。重点聚焦于老年人和残疾人群体在数字时代中的权益保障与服务优化，强调技术与人文关怀的结合，推动社会包容性发展。

一、中央动态

1. 中共中央国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》

背景：为实施积极应对人口老龄化国家战略，提升老年人获得感、幸福感、安全感。
核心内容：
- 强调打造老年宜居环境，保留传统服务方式，推进互联网应用和移动终端适老化改造。
- 实施“智慧助老”行动，加强数字技能教育与培训。
- 鼓励发展智能化产品和服务，满足老年人需求。

二、部委工作

1. 中央网信办发布《提升全民数字素养与技能行动纲要》

目标：到2025年初步建成全民终身数字学习体系，提升特殊群体数字技能。
主要任务：
- 加大适老化智能终端供给。
- 推进互联网应用适老化改造。
- 加快信息无障碍建设，推广数字化助残服务。
- 开展数字助老助残行动，保留人工服务渠道，防止强制性数字应用。

2. 十三部门联合印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》

重点指标：明确城市道路、公共建筑、互联网网站和APP无障碍改造等6项主要指标。
建设方向：
- 推动信息化与无障碍环境深度融合。
- 将信息无障碍纳入新型智慧城市、数字乡村建设。
- 加快政务、公共服务、电子商务等领域的信息无障碍建设。
- 推广便利普惠的电信服务，开展无障碍化评级评价。
- 支持研发高性价比的信息无障碍终端产品。

三、地方进展

1. 《北京市无障碍环境建设条例》11月1日正式施行

内容：
- 推动无障碍信息交流，支持技术研发与应用。
- 推广人工智能、物联网、区块链等新技术在导盲、声控、图文识别等场景的应用。
- 强调传统服务与智能创新相结合，满足残疾人、老年人等群体的多样化需求。

2. 江苏南京成立南京无障碍研究中心

合作单位：南京市残联与江苏开放大学。
目标：
- 深化无障碍环境建设，提升城市文明友好程度。
- 编制无障碍信息交流服务工作指引，覆盖7类公共场所。
- 为视力和听力残疾人提供信息无障碍服务。

3. 浙江省杭州市全面开展医疗机构信息交流无障碍建设

背景：为迎接亚运会、亚残运会，推进“民呼我为”主题活动。
实践案例：
- 西溪医院率先启用信息无障碍应用场景。
- 引入AI语音交互自助机、远程手语翻译系统、语音咨询机器人、盲文标识二维码、智能语音病历等服务。
- 提升特殊人群在就医过程中的便利性与安全性。

四、企业及社会团体行动

1. 中国信通院联合多家企业成立信息无障碍技术和知识产权开放工作组

组成单位：中国信通院联合阿里巴巴、蚂蚁集团、快手、饿了么、腾讯、哔哩哔哩、360等8家企业。
举措：
- 签署《信息无障碍技术与知识产权开放联合声明》。
- 免费开放28项涉及适老、助残的专利。
- 推动专利共享，定期举办技术与知识产权交流会，促进经验推广。

2. 第八届中国国际老龄产业博览会于广州举行

时间与地点：11月15日，广州。
亮点：
- 首次设立智慧无障碍城市展区，集中展示无障碍建设成果。
- 举办20场论坛，聚焦智慧养老、适老化产品、医养结合、老年康复等主题。

3. 《2021中国数字包容用户调研报告》发布

发布单位：国际体验设计大会（IXDC）与华为。
调研对象：视障人群和老年人。
主要发现：
- 读屏功能是视障用户满意度最高的功能。
- 物品识别、图片描述、环境播报等功能重要性高，但满意度低，需优化。
- 大字体、大音量、远程协助、紧急求助等适老化功能受到年长用户认可，但仍有提升空间。

4. 央视新闻首个AI手语主播正式亮相

目的：为北京冬奥会和冬残奥会提供信息无障碍服务。
技术特点：
- 基于语音识别、自然语言理解、自然动作引擎。
- 具备高可懂度的手语表达能力和精准连贯的呈现效果。

5. 首届网络文明大会网络公益慈善发展与挑战应对论坛在京举行

主办单位：中央网信办、民政部、中国残联指导，中国互联网发展基金会、中国慈善联合会主办。
主题：
- 探讨如何善用互联网，汇聚社会公益慈善力量。
- 促进残疾人全面发展和共同富裕，推动网络文明建设。

总结

本期动态显示，信息无障碍建设正从国家政策到地方实践，从技术研发到社会推广，形成多维度、系统化的推进格局。政策层面强调数字包容与适老化改造，地方层面推动具体应用场景的落地，企业与社会团体则通过技术共享、产品创新、公益行动等方式积极参与。未来，信息无障碍建设将进一步深化，推动全社会形成包容、友好、便捷的数字环境。

展开完整摘要