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计算机行业总结：医疗信息化再迎政策利好，二级医院电子病历百亿市场打开

核心内容

国家卫生健康委办公厅于2018年12月7日发布《电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）》，明确要求二级以上医院持续推进电子病历信息化建设，提高医疗服务与管理信息化水平。该政策标志着医疗信息化建设进入新的阶段，尤其对二级医院的信息化升级提出明确目标，为行业带来新的增长机遇。

主要观点

• 政策推动：新政策将二级医院纳入电子病历系统应用水平分级评价的考核范围，明确了到2020年二级医院需达到3级以上，为行业带来明确的发展方向。
• 市场空间：据估算，我国二级医院数量为8714家，平均电子病历等级为0.83级，升级需求强烈。以每家医院平均投资100万元计算，预计二级医院电子病历建设将带来近百亿元的市场空间。
• 投资建议：建议关注在二级医院市场具备显著优势的公司，如卫宁健康、创业软件，同时可关注思创医惠、和仁科技、东华软件、万达信息、东软集团、汉鼎宇佑、麦迪科技等企业。
• 市场延续性：新政规定电子病历评级为一年周期，且间隔超过2年未参加评价的机构需重新通过原级别评价，才能申请更高级别，确保了市场持续性。

关键信息

政策要点一：二级医院纳入考核范围，百亿市场空间打开

• 政策背景：2018年8月卫健委发布通知，仅对三级医院提出电子病历建设目标。
• 新政策内容：2019年所有三级医院需达到3级以上，2020年需达到4级以上；二级医院也需在2020年达到3级以上。
• 市场潜力：二级医院信息化建设将进入高峰期，预计带来近百亿元的市场空间。

政策要点二：评级有效性明确化，市场延续性得到保证

• 评价周期：分级评价工作周期为一年，评价结果反映参评周期内的电子病历应用水平。
• 再评价机制：间隔超过2年未参加评价的医疗机构，需再次通过原级别评价，方可申请更高级别评价。
• 意义：确保评级过程持续进行，避免一次性认证，增强市场稳定性与可持续性。

风险提示

• 政策落地不及预期：政策执行过程中可能存在地方落实不到位或推进缓慢的情况。
• 市场竞争加剧：随着市场空间的打开，竞争可能加剧，影响企业盈利能力。

投资评级

作者信息

• 分析师：沈海兵
• 执业证书编号：S1110517030001
• 邮箱：shenhaibing@tfzq.com

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