2013年-世界发展银行全球_The_Enterprise_Sector___Providing_Employment_and_Sharing_Risk_18页_660kb

总结：企业部门、风险管理和就业

核心内容

本背景笔记探讨了发展中国家企业部门与风险、就业之间的关系，强调了企业形式、规模、所在地以及市场结构对风险管理和就业成果的影响。研究指出，尽管农业在许多贫穷国家仍是主要的就业来源，但非农企业对减少风险、提高收入稳定性具有重要作用。同时，企业形式的正式性与灵活性之间的关系是政策制定的关键。

主要观点

• 企业形式与风险：正式性通常与企业规模相关，较大的企业更可能具备应对市场变化的能力，从而在风险管理和增长中更具优势。
• 企业所在地与风险：农村和城市企业面临不同的风险类型。城市企业通常拥有更多元化的市场需求、更丰富的技术选择和更便捷的出口渠道，从而降低风险。
• 非农就业与风险缓解：非农就业有助于稳定家庭收入，特别是在农业收入波动较大的地区。中国乡镇企业（TVE）的成功表明，农村非农就业可以显著提高收入并减少风险。
• 风险与增长速度：快速成长的企业更能吸收冲击，因此风险管理和增长策略密切相关。
• 企业规模与生产力：在非洲，小规模企业通常生产力较低，且难以通过规模扩大来提高价值创造能力。而在其他地区，如中国，企业通过产品组合调整和质量提升实现增长。
• 城市与农村消费差异：在撒哈拉以南非洲（SSA），城市居民的消费水平显著高于农村居民，但收入差距可能更大。

关键信息

1. 企业类型与风险管理

• 农村企业：通常面临较高的农业市场风险，且收入波动较大。中国乡镇企业的成功表明，农村企业可以通过非农活动实现增长。
• 城市企业：通常具有更高的生产力和收入水平，但其风险类型与农村不同，更多与劳动市场和资本市场相关。
• 企业规模：规模较大的企业更可能具备正式性，从而获得更好的风险应对能力。但小企业也存在增长潜力，尤其在非农领域。

2. 非农就业与风险

• 非农就业可以减少家庭收入的波动，提高收入稳定性。
• 在中国，非农就业增长迅速，农村劳动力向城市转移，促进了整体经济增长。
• 在SSA和印度，非农就业的扩展仍有限，导致农村收入机会不足，鼓励迁移。

3. 消费水平与风险

• 在SSA，城市居民的消费水平比农村高12%-21%。
• 城市收入的波动性较低，可能是因为家庭结构更复杂，能够分散风险。
• 农村收入波动性较高，主要依赖农业产出，受天气和市场需求影响较大。

4. 正式性与灵活性

• 正式性与灵活性并不矛盾，企业通过增长可以增强其市场适应能力。
• 政策应促进企业向更正式的结构发展，以提升其风险应对能力和增长潜力。

5. 政策建议

• 贸易政策：应促进非农活动的发展，提高企业对更广阔市场的接入能力。
• 工业与劳动力市场政策：应鼓励企业规模扩大，提高其生产力和正式性。
• 金融支持：小企业缺乏低成本融资，这限制了其发展和风险应对能力。

图表与数据

• 图1：显示在SSA，企业规模与生存率之间的关系，表明大企业更可能生存。
• 图2：展示Ghana、Tanzania和Ethiopia的收入分布情况，显示自雇者与小企业员工收入差异不大。
• Ethiopia数据：表明尽管制造业企业数量增长，但平均规模下降，价值创造能力未显著提升。

结论

在发展中国家，企业部门的结构和形式对风险管理和就业成果至关重要。政策应着眼于促进企业规模扩大、提高非农就业比例、增强市场接入能力和改善金融支持，以实现更有效的风险管理和经济增长。