世界经济论坛-通过公平和包容性的能源转型建立信任（英）-2024.1-26页_2mb

白皮书核心内容总结

• 核心命题：能源转型必须以公平、正义和包容为核心，否则将面临社会抵触、投资疲软和信任危机，无法实现全球脱碳目标。

• 关键挑战：

  • 能源价格飙升导致低收入群体负担加重，部分国家或退回贫困。
  • 发展中国家融资不足，技术受限（资本成本高、政策不确定性）。
  • “NIMBY”现象（“别建在我家”）与社区信任缺失阻碍本地项目推进。
  • 职业转型矛盾（化石能源工人技能迁移难、低收入国家工业发展需求）。
  • 全球南北分化加剧（适应资金短缺、技术垄断）。

• 主要建议：

  1. 监管与设计：实施差异化补贴、财税政策，注重公平分配；避免将转型成本转嫁给弱势群体。
  2. 社区参与：将社区利益纳入项目规划，善用本地资源，并配套透明化社会影响监测指标。
  3. 融资创新：推动公私合营、创新金融机制，弥合新兴经济体资金缺口。
  4. 技能转向：为化石能源行业转岗人员设计职业培训路线，特别关注煤矿工人的再就业，构建本地供应链。
  5. 长期协作：摒弃零和博弈思维，建立跨国家、跨企业的协同促进公平布局能源基建。