20180105-中债资信-绿色债券系列研究之_城市轨道交通项目综合社会效应研究_10页_400kb

报告摘要

城市轨道交通项目综合社会效应研究总结

核心内容概述

本报告由中债资信评估有限责任公司评级业务部顾鹏、闫丽琼撰写，主要探讨城市轨道交通项目的综合社会效应，涵盖交通效率提升、节能减排、减少污染、带动就业与改善民生、节约土地资源及提升土地价值等多个方面。报告还分析了我国城市轨道交通的发展现状及国际主要城市轨道交通的运行情况，以期为城市轨道交通项目的评估与建设提供参考依据。

主要观点与关键信息

一、城市轨道交通的基本概念

定义：城市轨道交通是基于固定线路的轨道运输方式，主要为城市内公共客运服务，包括地铁、轻轨、单轨、市域快轨、现代有轨电车、磁浮交通、APM等形式。
分类：
- 地铁：高峰小时单向最大客运量为3~7万人次，轴重普遍大于13吨，列车宽度为2.8~3米，通常采用A、B型列车，编组为5~8节。
- 轻轨：高峰小时单向最大客运量为1~3万人次，轴重小于13吨，列车宽度为2.3~2.6米，通常采用C型列车，编组为2~4节。

二、我国城市轨道交通发展现状

建设情况：截至2016年底，中国大陆（不含港澳台）有30个城市开通运营，共计133条线路，运营里程达4,152.8公里；48个城市在建线路5,636.5公里；58个城市获得项目建设批复，规划线路总长7,305.3公里，计划总投资37,018.4亿元。
运营情况：
- 2016年累计完成客流量160.9亿人次，客运周转量为1,328.5亿人公里，平均负荷强度为0.83万人次/（日·公里）。
- 北京轨道交通日均客运量达1,025.7万人次，是全球最大的轨道交通系统之一。
- 轨道交通的单位能耗显著低于公交汽车和小客车，每单位客运周转量的能耗水平为0.177千瓦时/人公里，约折合21.75克标准煤/人公里。

三、城市轨道交通的综合社会效应

提高交通体系运行效率
- 轨道交通具有高准点率和运行速度，平均速度约为35公里/小时，显著优于公交汽车（15~20公里/小时）和小汽车（20~30公里/小时）。
- 以成都地铁为例，测算其提高出行效率的社会效益达24.69亿元。
节能减排
- 轨道交通的能耗仅为小汽车的1/9、公交车的1/2，具有显著的节能效果。
- 以上海为例，2010年轨道交通减少二氧化碳排放量达110万吨。
减少交通污染
- 轨道交通无直接大气污染物排放，可有效减少非电公交车、私家车和出租车的污染排放。
- 北京地铁四条线路测算出交通污染减排效益为1.7亿元。
带动就业与改善民生
- 城市轨道交通建设可直接创造大量就业岗位，如文献8测算，每亿投资约创造140个长期就业岗位。
- 轨道交通可减少交通事故带来的人员和财产损失，如深圳地铁一期工程测算减少交通事故效益达1.24亿元。
节约土地资源，提升土地价值
- 轨道交通占用土地资源较少，单位人公里客运周转量所占土地仅为公交车的0.2倍。
- 轨道交通的开通可显著提升沿线地价和房价，如美国圣达克拉拉郡轻轨站点附近地价上升120%，日本名古屋市轨道交通沿线地价上涨达100%~300%。
其他社会效应
- 提高乘客舒适度与出行品质。
- 带动区域经济发展，促进商业和消费。
- 改善城市基础设施水平。
- 缓解交通拥堵，提升整体交通运行效率。

评估方法与展望

评估方法：综合考虑各社会效应指标的实现情况或行业相对水平，进行整体评价。
货币化评估：部分研究已尝试以货币形式量化社会效应，如减排效益、就业带动效益等，但受限于参数不确定性和定价差异，结果存在误差。
发展展望：
- 我国仍处于城市化高峰期，多个城市地铁项目在建。
- 城市轨道交通网络布局尚不完善，未来随着网络的完善，出行分担比例有望提升至国际水平，带来更显著的综合社会效应。