2017年-IMF国际货币组织全球_Jamaica_Technical_Assistance_Report_21页_582kb

报告摘要

总结：牙买加部门账户与资产负债表项目技术援助报告

核心内容

本报告是国际货币基金组织（IMF）统计部门于2016年11月28日至12月9日对牙买加银行（BOJ）进行的技术援助任务总结。该任务旨在跟进2015年8月的“资金流动”（FOF）统计任务，并由加勒比区域技术援助中心（CARTAC）资助。报告涵盖牙买加各部门的账户与资产负债表数据收集、编制、培训和资源协调等方面。

主要观点

FOF统计的重要性：FOF统计数据为整合牙买加经济的金融与非金融部分提供了一个框架，有助于分析经济各部分之间的相互关系。它作为2008年国家账户体系（2008 SNA）的重要组成部分，对宏观经济分析和政策制定具有关键作用。
BOJ的进展：牙买加银行（BOJ）在2015年8月任务后取得了显著进展，完成了所有四项基准行动，包括成立跨部门工作组、组建FOF团队、编制初步的金融部门和政府的资产负债表，以及利用FSC的数据完成部分金融部门的仪器细节。
数据来源与挑战：尽管BOJ在金融部门和政府数据方面进展显著，但非金融企业及家庭部门的数据仍不完整，主要依赖于间接数据来源。此外，数据标准化和一致性仍存在挑战，特别是在养老金基金的数据方面。
合作与协调：各相关机构（包括FSC、MOFPS、STATIN和TAJ）表现出高度的合作意愿，但部分机构如STATIN资源有限，需持续支持。
后续行动与建议：IMF建议增加BOJ在FOF项目上的人员配置，并开发数据库以取代现有的Excel系统。同时，建议各机构制定详细的报告表格，以提高数据质量和可比性。

关键信息

一、项目背景

IMF统计部门于2016年11月28日至12月9日对BOJ进行了技术援助任务，旨在跟进2015年8月的FOF任务。
FOF项目涵盖交易数据和资产负债表数据，是国家账户体系的重要组成部分。
项目由CARTAC资助，目的是改善牙买加的金融数据收集与分析能力。

二、主要发现

BOJ进展：BOJ在2015年8月任务后，已建立跨部门工作组，编制了金融部门和政府的初步资产负债表，并利用FSC的数据完成部分金融部门的仪器细节。
数据质量：中央银行和其他存款机构的数据质量较高，但部分细节缺失，需从原始数据中提取。
非金融企业数据：非金融企业数据仍不完整，需进一步探索数据来源和收集方法。
养老金基金数据：FSC正在开发新的报告表格以满足FOF项目需求，但数据仍需改进。
家庭部门数据：家庭部门数据主要依赖于金融部门的间接数据，直接调查成本高且不可靠。

三、行动计划

A. 所有机构的行动计划

阶段I：开发按部门和子部门、按金融工具分类的资产负债表矩阵。
- 高优先级：邀请TAJ加入跨部门工作组，开展用户推广活动，确保工作组会议记录明确责任。
- 高优先级：确定国家住房信托（NHT）的部门分类，以确保数据一致性。
- 高优先级：推动TAJ在税务申报中加入资产负债表项目。
- 高优先级：签署MOU以允许BOJ访问非金融企业的税务记录。

B. BOJ的行动计划

阶段I：
- 建立专门的FOF团队。
- 编制1SR和2SR以满足FOF需求。
- 收集并映射八大公共实体的资产负债表数据。
- 持续开发季度部门表和FOF矩阵。
- 探索对非金融企业进行资产负债表调查的可行性。
阶段II：
- 开发按部门和子部门、按金融工具分类的交易数据。
- 利用BOP等数据源进行交易数据的编制。
- 发布交易数据，前提是数据质量达到标准。
阶段III：
- 开发完整的部门账户，包括资本账户。
- 使用STATIN数据编制金融和政府部门的账户。
- 编制非金融企业和家庭部门的账户。