2020年上海市食品安全状况报告_56页_1mb

报告摘要

2020年上海市食品安全状况总结

核心内容

2020年，上海市在市委、市政府的领导下，全面落实食品安全“四个最严”要求，扎实推进食品安全治理体系建设，确保食品安全总体状况保持有序、可控、稳中向好的态势。全年食品安全总体监测合格率为99.4%，市民食品安全知晓度评分为85.4分，满意度评分为86.5分，集体性食物中毒发生率保持较低水平，未发生重大食品安全事故。

主要观点

上海市强化了食品安全监管体系，通过信用分级监管、风险分级管理等方式，提升监管效率和精准度。
食品安全与疫情防控紧密结合，严格防范进口冷链食品新冠病毒输入风险，建立“三点一库”闭环管控机制。
食品安全制度建设持续推进，出台多项法规和政策文件，完善食品安全治理体系。
食品安全专项整治行动成效显著，查处多起食品安全违法犯罪案件，维护市场秩序。
食品安全风险监测与评估体系逐步健全，通过评价性抽检和监督性抽检，发现并解决多种食品安全问题。

关键信息

一、食品生产经营监督管理情况

行政许可情况：全市有效食品生产经营许可证共310,135张，其中食品生产许可证1,405张，食品经营许可证186,950张，特殊食品经营许可证31,750张，进出口食品备案和国境口岸卫生许可情况稳定。
分级监管情况：
- 食品生产企业：A级占47.3%，B级占49.6%，C级占3.1%。
- 食品销售经营者：A级占99.06%，B级占0.8%，C级占0.1%，D级占0.04%。
- 餐饮服务单位：A级占45.0%，B级占54.1%，C级占0.9%。
- 特殊食品经营企业：A级占96.8%，B级占2.7%，C级占0.4%，D级占0.1%。
- 食品相关产品生产企业：A级占47.7%，B级占47.1%，C级占5.2%。
食品产业和供应情况：2020年，本市食品行业规模以上企业实现现价产值1,045.3亿元，同比增长1.99%。食用农产品总消费量约2,600万吨，外省市供沪量占80%。本市主要食用农产品批发市场年批发交易量约1,040万吨。
食品监督性抽检情况：全年监督抽检食品样品146,842件，总合格率为99.1%。快速检测2,062,366项次，同比增加48.6%。主要不合格因素包括微生物、农兽药残留、重金属、非法添加等。
投诉举报情况：全年食品类投诉举报102,049件，同比增长42%。主要投诉举报食品包括肉及肉制品、烘焙食品、水果、乳制品、水产品等。
集体性食物中毒情况：全年共报告3起集体性食物中毒事件，中毒人数62人，发生率0.26例/10万人口，未发生重大食品安全事故。

二、食品安全领域疫情防控情况

重点领域疫情防控：
- 禁止非法活禽交易，检查农（集）贸市场54.63万户次。
- 禁止野生动物交易，查处13起违法案件，下架野生动物交易信息102万条。
- 保障重点单位食品安全，检查学校3,038家次，取缔校园周边无证经营者2户。
重点环节疫情防控：
- 食品生产环节：严格监管人员健康、原料采购、加工环境等。
- 食品销售环节：保障米面、粮油、蔬菜、肉蛋奶等重点食品质量安全。
- 餐饮环节：严格要求从业人员健康管理、原料索证索票等。
- 特殊食品领域：强化疫情防控措施，禁止虚假宣传。
进口冷链食品疫情防控：
- 建立“三点一库”闭环管控模式，累计查验进口冷链食品16,228车（箱），检测样本116,323件。
- 推进信息化管理，构建“沪冷链”子系统，实现数据互通共享。
- 开展冷库全覆盖检查，共检查3,971家冷库，查获进口产品混装4车次。

三、食品安全制度建设与监督执法情况

食品安全制度建设：全年出台多项食品安全相关法规和文件，包括《上海市公共卫生应急管理条例》《上海市食品安全举报奖励办法》等。
食品安全专项整治：开展19项专项整治，涵盖农资打假、餐饮环境治理、学校食品安全、保健食品清理整治等，查处违法案件937件，罚没款1,379万元。
食品安全违法犯罪案件查处：全年查处食品安全违法案件6,944起，罚没款8,544.18万元。公安部门侦破危害食品安全的犯罪案件118起，抓获犯罪嫌疑人491人。