助力绿色转型碳边境调节机制背景下的中国绿证与欧盟来源担保证书比较研究_63页_3mb

助力绿色转型：碳边境调节机制下中欧绿证对比研究总结

欧盟来源担保证书（GOs）与中国的绿色电力证书（GEC）均是可再生能源属性证书，用于追踪可再生能源生产与消费，两者均防止重复计算和明确唯一性，并涵盖国际互认与碳边境调节机制衔接，但在设计机制、核发主体和适用范围等方面存在差异。

欧盟来源担保证书由指定国家核发机构通过EECS（欧洲能源证书体系）统一标准管理，采用自愿或市场驱动模式，适用范围包括电力、天然气、供热和制冷，有效期限为12至18个月，允许多次交易，有效期跨年度。而中国绿证由中国国家能源局统一核发，通过国家绿证核发交易系统自动核发，适用范围主要限定于可再生能源发电项目，有效期为2年，并且仅可交易一次。

机制上，欧盟来源担保证书强调证书与电力分离交易，支持可再生能源市场化融资；中国绿证施行“证电分离”或“证电合一”交易模式，推动绿色电力消费，但未引入细颗粒度证书（小时级时间戳）等高级追踪机制。两者均需政府监管和信息披露，以提升透明度和可信度。此外，能源属性证书尚未被CBAM认可。

欧盟来源担保证书目前主要在欧盟邻国如挪威、冰岛等地区的能源共同体框架内实现互认，尚未与第三国达成互认协议。中国绿证在欧盟市场的认可受限于兼容性要求及非AIB成员国身份。尽管RE100等组织对绿证表达了技术标准认可意向，但中国绿证尚未获得实质性国际互认。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）旨在对进口商品征收碳成本，防止碳泄漏，偏重直接排放，协助非间接排放监测，但未纳入可再生能源属性证书。挑战在于：建立可信互认系统、防止重复计算、协调政策/监管框架以及推进细颗粒度证书的应用，尤其是在CBAM背景下。

建议中欧双方加强在绿证互认机制、技术标准互通，研究将能源属性证书纳入CBAM框架的可能性，推动证书在绿色供应链与ESG报告中的应用，促进全球能源绿色转型。