2023-11-09-IMF-为什么突尼斯的失业率如此之高_来自政策因素的证据_39页_1mb

报告摘要

总结：Why Is Tunisia's Unemployment So High? Evidence From Policy Factors

核心内容

本研究探讨了突尼斯失业率居高不下的原因，重点分析了政策和制度因素对失业率的影响。研究发现，制度因素在解释突尼斯失业率上升中发挥了重要作用，并且突尼斯的失业率对产出缺口的敏感性也受到制度因素的显著影响。

主要观点

失业率现状与特征
- 突尼斯的失业率在2023年初达到了16.2%，是中东和中亚地区最高的之一。
- 失业率在性别、年龄和地区之间存在显著差异，尤其是年轻人、新毕业生和低收入家庭。
- 男性失业率与教育水平呈负相关，而女性和年轻人的失业率则更受经济周期的影响。
劳动力供给方面的挑战
- 突尼斯的劳动力市场存在显著的非正规化现象，非正规就业在某些行业中超过60%。
- 非正规就业主要集中在非毕业生群体，而大学毕业生则更倾向于寻找正规工作，但面临较高的失业率。
- 公共部门的工资和福利水平高于私人部门，导致毕业生更愿意等待公共部门职位，形成“公共职位工资溢价”。
劳动力需求方面的制度障碍
- 私营部门的低生产率和竞争力限制了就业增长。
- 一些高生产率的行业受到政府监管或由国有企业主导，抑制了私营部门的发展。
- 劳动力市场保护立法（EPL）和工资谈判制度对失业率有间接影响，过度保护可能导致劳动力市场僵化和失业增加。
制度因素对失业率的影响
- 制度因素解释了突尼斯失业率上升的约四分之一。
- 产品市场制度的恶化是主要因素，尽管有相关法律改革，但实际执行效果不佳。
- 解雇程序和成本的增加显著提高了失业率。
- 货币市场灵活性的提高有助于降低失业率。
- 税收对失业率影响不显著，但对非正规就业有显著影响。
政策建议
- 改善商业环境、提高产品市场竞争、增强劳动力市场灵活性以及减少金融约束和非正规就业将有助于降低失业率。
- 需要更有效的法律实施和政策改革，以促进私营部门发展和就业增长。

关键信息

研究方法：采用面板回归模型，结合广义矩估计（GMM）方法，分析了157个国家的数据，评估突尼斯失业率的演变。
变量与指标：模型包括滞后失业率、产出缺口、劳动力市场保护立法、解雇程序、解雇成本、货币市场灵活性、税收负担等变量。
研究发现：
- 产品市场制度的恶化解释了约20%的失业率上升。
- 解雇程序和成本的增加解释了约5%的失业率上升。
- 劳动力市场保护立法在模型中未显示出显著影响。
- 税收和金融市场的灵活性对失业率有间接影响。
- 不同群体（男性、女性、年轻人）对制度因素的反应存在差异，女性和年轻人的失业率更受经济周期影响。