联合国-2020年贸易政策的主要统计和趋势（英文）-2021.1-35页_9mb

总结：2020年贸易政策关键统计数据与趋势

核心内容

本报告由联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布，旨在提供关于贸易政策使用及其对国际贸易影响的统计数据和趋势分析。报告涵盖关税、贸易协定、非关税措施（NTMs）和贸易防卫措施（TDMs）等关键贸易政策工具，重点分析了区域全面经济伙伴关系（RCEP）的贸易政策及其影响。

主要观点

• 关税趋势：2010年至2019年间，全球关税总体保持稳定，但美国与中国的相互报复性关税导致了部分国家关税的上升。
• 关税差异：发展中国家的关税普遍高于发达国家，尤其在南亚和撒哈拉以南非洲地区。农业、纺织品和服装等对低收入国家重要的行业仍面临较高的关税。
• RCEP贸易模式：RCEP成员国占全球GDP的30%，2019年成员国间贸易额接近2.5万亿美元，占全球贸易的13%。制造业占RCEP贸易的75%以上，其次是自然资源和农产品。
• 贸易政策影响：RCEP旨在通过关税削减、原产地规则、贸易便利化等措施促进区域经济一体化，预计将在2022年生效。RCEP成员国的平均关税约为1.8%（进口）和8.7%（出口），但部分国家如日本和韩国在农业领域仍保持较高关税。
• 非关税措施：非关税措施在贸易中占重要地位，尤其是技术性措施（TBT）和卫生与植物卫生措施（SPS），这些措施在农业贸易中尤为普遍。边境措施对贸易成本影响较大，平均增加约9%的贸易价值。
• 贸易协定：约一半的全球贸易发生在某种形式的优惠贸易协定（PTA）框架下，RCEP是其中的重要组成部分，其协定涵盖商品和服务，并涉及更广泛的规则。

关键信息

1. 关税概况

• 全球趋势：关税总体保持稳定，但美国与中国的相互报复性关税对部分国家产生了显著影响。
• 地区差异：发展中国家平均关税高于发达国家，南亚和撒哈拉以南非洲的关税尤为突出。
• 行业差异：农业和纺织品行业仍面临较高关税，而通信设备和办公机械等行业的关税相对较低。
• RCEP成员国平均关税：
  • 进口关税：1.8%
  • 出口关税：8.7%
• 关税峰值：部分国家在农业领域存在较高的关税，如日本（39.5%）和韩国（11.1%）。

2. 贸易协定

• PTA的重要性：截至2019年，约一半的全球贸易发生在某种形式的优惠贸易协定下。
• RCEP内容：RCEP是涵盖15个国家的多边贸易协定，旨在通过关税削减、原产地规则、贸易便利化等手段促进区域经济一体化。
• 贸易自由化：RCEP的关税削减主要集中在制造业和自然资源领域，农业领域的削减相对有限。
• 政策空间：RCEP成员国仍有进一步降低关税的空间，尤其是农业领域。

3. 非关税措施（NTMs）

• 非关税措施的普遍性：非关税措施广泛存在于国际贸易中，尤其在农业、制造业和运输业。
• 边境措施成本：边境措施对贸易成本的影响通常高于关税，平均增加约9%的贸易价值。
• 技术性措施：TBT和SPS等技术性措施对农业贸易影响显著。
• RCEP对NTMs的应对：RCEP旨在通过简化原产地规则和减少边境措施成本来提升贸易便利性。

4. 贸易防卫措施（TDMs）

• TDMs趋势：近年来，WTO中贸易防卫调查数量有所下降。
• 主要类型：包括反倾销税、反补贴税和保障措施等。
• RCEP影响：RCEP的实施可能有助于减少贸易防卫措施的使用，提升区域贸易的稳定性。

结论

RCEP作为一项重要的区域贸易协定，有望显著降低区域内的关税壁垒，提升贸易便利化水平，并促进区域经济一体化。尽管关税整体保持稳定，但发展中国家在农业和制造业仍面临较高的关税限制，非关税措施对贸易成本的影响不容忽视。报告强调，RCEP的实施将有助于降低贸易成本，促进区域内的经济合作与增长。