> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 甘肃省就业促进“十五五”规划总结 ## 核心内容概述 《甘肃省就业促进“十五五”规划》旨在全面落实就业优先战略，推动高质量充分就业，通过构建就业友好型发展方式、加强产业与就业协同、推动灵活就业健康发展、塑造现代化人力资源、抓好重点群体就业、健全就业创业服务体系、加强劳动者权益保障等多方面举措，全面提升就业质量与数量，增强劳动者的获得感、幸福感与安全感。 ## 主要观点 1. **坚持就业优先战略** 将就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、产业、区域等政策与就业政策协调联动，增强政策的就业带动力。 2. **促进就业结构优化** 通过发展先进制造业、现代服务业、现代农业和新兴产业，提升就业吸纳能力，推动就业结构从传统向现代转型。 3. **推动灵活就业与新就业形态发展** 支持平台经济、直播电商等新兴行业，拓宽灵活就业渠道，提升公共服务水平，维护新就业形态劳动者的合法权益。 4. **加强人力资源开发与培训** 推动终身职业技能培训制度，强化“技能甘肃”建设，提升劳动者技能水平和就业竞争力。 5. **关注重点群体就业** 针对高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等群体，制定专项政策，提供精准服务，确保重点群体就业稳定。 6. **健全就业服务体系与法治保障** 完善就业公共服务体系，推进数智赋能，加强劳动权益保障，构建公平、有序、高效的就业市场环境。 ## 关键信息 ### 一、总体目标（2030年） - 城镇新增就业稳步增长，失业水平控制在合理区间。 - 城镇就业占全部就业比重提升至57%。 - 劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。 - 高技能人才总量达到60万人。 - 全员劳动生产率增长5%。 ### 二、主要任务 #### 1. 构建就业友好型发展方式 - 强化就业优先导向，推动政策协同。 - 支持各类经营主体稳岗扩岗，发挥国企和民企作用。 - 推动人工智能与就业创业融合，开发新岗位，提升职业安全与效率。 #### 2. 加强产业与就业协同 - 发展现代农业，构建全产业链体系。 - 挖掘工业领域就业潜力，推动“新能源+”“强工业”行动。 - 提升现代服务业吸纳就业能力，推动文旅体健商融合。 - 提升区域协调发展就业承载力，推动“强省会”“强县域”战略。 #### 3. 推动灵活就业健康发展 - 拓宽灵活就业发展渠道，支持平台经济和个体经营。 - 完善公共服务体系，推进社保、住房公积金等政策覆盖。 - 开展职业伤害保障试点，建立统一经办体系。 #### 4. 塑造现代化人力资源 - 提高教育与人才需求匹配度，推动产教融合。 - 健全终身职业技能培训制度，实施“技能照亮前程”行动。 - 拓宽技能人才发展通道，推行“新八级工”制度。 #### 5. 抓好重点群体就业 - 促进高校毕业生就业，实施基层服务项目与专项招聘。 - 稳定和扩大农民工就业，深化东西部劳务协作。 - 加强退役军人就业服务保障，拓展多元化就业渠道。 - 关注残疾人、妇女、大龄劳动者等群体，实施分类精准帮扶。 #### 6. 健全就业创业服务体系 - 完善就业公共服务制度，推进“全程网办”和“一网通办”。 - 加强创业孵化和培训，实施“百千万”创业引领工程。 - 推动人力资源市场体系建设，提升市场化配置效率。 #### 7. 加强劳动者权益保障 - 保障平等就业权利，破除制度性障碍和就业歧视。 - 构建和谐劳动关系，强化劳动保障监察与争议调解。 - 完善工资收入分配制度，推动技能导向薪酬机制。 - 扩大社会保障覆盖面，推进智慧社保服务。 ## 专栏要点 | 专栏 | 内容概要 | |------|----------| | **专栏1** | 列出“十五五”期间甘肃省促进就业的主要指标，如城镇新增就业、劳动生产率等。 | | **专栏2** | 提出提高灵活就业劳动者就业质量的措施，包括场景建设、社保覆盖、职业伤害保障等。 | | **专栏3** | 明确职业技能提升培训的目标和实施路径，如“技能照亮前程”培训行动。 | | **专栏4** | 重点群体就业支持措施，如基层服务项目、劳务品牌培育、退役军人就业驿站建设等。 | | **专栏5** | 提升就业服务效能，推动数智赋能、智慧社保、示范地区创建等。 | | **专栏6** | 提升劳动者权益保障水平，包括规范市场秩序、欠薪综合治理、智慧社保等。 | ## 总体要求 - 以人民为中心，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业。 - 推动投资于物与投资于人紧密结合，构建就业友好型发展方式。 - 持续提升就业质的有效提升和量的合理增长，确保就业稳定与高质量发展。 ## 实施保障 - 强化党的全面领导，加强系统施策。 - 提高资金使用效益，引导金融和社会资本支持就业创业。 - 强化就业失业统计监测，提升科学研判能力。 - 加大政策宣传解读，营造良好社会氛围。 - 推动形成系统集成、协同联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系。