黄浦区人民政府办公室关于印发_黄浦区促进就业_十五五_规划_的通知_14页_277kb

黄浦区促进就业“十五五”规划总结

核心内容

《黄浦区促进就业“十五五”规划》是为贯彻落实党中央、国务院及上海市关于就业工作的决策部署，结合《上海市黄浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定的黄浦区未来就业发展蓝图。规划围绕“高质量充分就业”目标，提出构建七大就业体系，明确9项主要指标，涵盖就业保障、创业扶持、新职业发展、技能培训、人力资源服务、就业服务优化及风险防范等方面。

主要观点

1. 总体目标

   • 到2030年，就业局势总体稳定，高质量充分就业成效显著。
   • 实现“保底线、育增长、拓空间、强供给、提能级、促匹配、防失业”七大体系建设。
   • 基本完成就业服务数字化转型，构建智慧高效的就业服务体系。
   • 实现重点群体就业帮扶目标，如高校毕业生帮扶就业率保持90%以上，零就业家庭动态清零。

2. 重点任务

   • 深化“大就业”格局：推动就业政策与经济社会政策协同，聚焦新质生产力、消费热点、民生服务等领域，开展岗位挖潜扩容行动。
   • 打造“保底线”保障体系：重点帮扶青年、就业困难人员、大龄、残疾、退役军人、妇女等群体，实施“人人乐业”专项行动。
   • 升级“育增长”创业体系：构建全周期创业支持体系，推动“黄浦创卡”升级，打造“文创+科创”孵化载体，营造“敢闯会创”氛围。
   • 赋能“拓空间”新职业发展：支持数字文化、人工智能等领域新岗位与新就业形态，探索“轻创业”模式，鼓励灵活就业。
   • 健全“强供给”技能培训体系：推进职业技能培训与评价机制改革，实施梯度补贴政策，加强产训融合，提升技能适配性。
   • 筑就“提能级”人力资源产业体系：支持人力资源服务机构发展，推动其数字化、国际化，发挥其在岗位匹配与就业服务中的作用。
   • 优化“促匹配”就业服务体系：提升就业服务数字化与智能化水平，打造“一站式”服务模式，完善基层服务平台建设。

3. 重大事项

   • 实施岗位挖潜扩容、高校毕业生就业质量提升、“轻创业”赋能、“演艺+内容创作”创业陪跑、技能生态建设、就业公共服务品牌打造、就业监测与风险预警等七大专项行动。

关键信息

主要指标

序号	规划指标	“十五五”目标	属性
1	就业困难人员实现就业人数	完成市下达目标	约束性
2	失业人员实现再就业人数	完成市下达目标	约束性
3	离校未就业高校毕业生帮扶就业率	90%以上	约束性
4	零就业家庭	动态为零	约束性
5	帮扶初创期企业户数	完成市下达目标	约束性
6	新增高技能人才数	25000人次	预期性
7	劳动人事争议仲裁年度结案率	不低于93%	约束性
8	劳动人事争议调解成功率	不低于65%	预期性
9	劳动保障监察举报投诉按期结案率	100%	约束性

保障措施

• 加强统筹协调与政策衔接，制定任务分解方案，明确责任主体与时间节点。
• 加大资金投入，优化支出结构，完善绩效评估机制。
• 强化数据共享与安全保护，营造良好就业环境。
• 推进法治人社建设，精准解读政策，加强舆情引导与应对。
• 开展年度监测、中期评估与总结评估，引入第三方评估机制，实现动态调整与优化。

总结

本规划以高质量充分就业为核心目标，通过构建七大体系、实施七大专项行动，推动黄浦区就业工作向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。重点强化对重点群体的帮扶、创业扶持、新职业发展、技能培训及人力资源服务能级提升，同时注重就业服务体系的数字化转型与风险防范机制建设，为黄浦区建设国际大都市核心引领区提供坚实的就业保障。