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铝产业高质量发展实施方案（2025—2027 年）总结

1. 总体要求

铝产业是关系国计民生的重要战略资源，经过多年发展，我国铝产业规模持续壮大，产业结构和装备技术水平不断提升。但面临资源供给不足、节能降碳压力增大的问题。本方案提出实施周期为2025年至2027年，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持创新为根本动力，推动形成高端化、智能化、绿色化的铝产业发展体系。

到2027年，产业链韧性和安全水平显著提升，国内铝土矿资源量增长3-5%，再生铝产量突破1500万吨。绿色发展水平提升，电解铝能效标杆水平产能占比达30%以上，清洁能源使用率达30%。技术创新能力显著增强，突破低碳冶炼、精密加工等关键技术，并满足重大工程需求。

展望2035年，铝产业质量效益持续提升，成为引领全球铝工业发展的先行者。

2. 重点任务

（1）强化资源保障基础

• 加快国内铝土矿资源增储上产，新增一批可供开发资源。
• 鼓励矿产综合利用，提高伴生资源回收率和赤泥综合利用能力。
• 推动再生铝回收利用，建立规范化回收体系，提升再生铝循环效率。

（2. 推动产业结构调整

• 稳慎建设氧化铝项目，严控重点区域新增产能。
• 优化电解铝产能布局，推进产能转移至清洁能源富集区。
• 引导铝加工产业集聚发展，培育“专精特新”企业，促进质量效益提升。

（3）提升创新发展水平

• 重点突破节能降耗、高端铝合金制备等关键技术，加强产学研协同。
• 围绕高端制造业需求，开发高强、耐腐蚀等铝合金材料及关键装备。
• 拓展铝产品在建筑、新能源、电子信息等领域的应用。

（4）夯实产业技术基础

• 完善标准体系，加快数字化、绿色化等标准研制，推动标准国际化。
• 建设铝产业计量测试中心，提升产品质量和技术服务保障能力。

（5）加快绿色化发展

• 推进节能减污降碳改造，提高环保绩效A级企业比例。
• 实施清洁能源替代，禁止新增燃煤机组，鼓励绿色电力交易。

（6）加快数字化转型

• 推动智能化技术在铝矿山、冶炼、加工全流程应用，建设数字化转型典型场景。
• 加强工业互联网安全管理和数据保护。

（7）深化对外开放合作

• 鼓励企业参与国际产能合作与投资，拓宽铝产业链国际合作。
• 提升对外贸易水平，鼓励高端铝制品出口及再生铝原料进口。

3. 保障措施

通过政策协同、激励约束机制等多方面保障措施，推动方案落地实施。明确地方主要任务，强化国有企业考核引导。鼓励行业组织加强服务，引导企业科学决策，营造良好发展环境。