2013年-世界发展银行全球_Is_Protectionism_on_the_Rise__Assessing_National_Trade_Policies_during_the_Crisis_of_2008_6页_177kb

总结：保护主义是否在2008年危机中上升？评估国家贸易政策

核心内容

本研究旨在分析2008年至2009年间约100个国家的贸易政策变化及其对全球贸易的影响。通过构建总体贸易限制性指数（OTRI），研究发现保护主义并未广泛上升，贸易政策变化对全球贸易下降的解释力有限。

主要观点

• 保护主义未广泛上升：尽管一些国家如俄罗斯、阿根廷、土耳其和中国提高了关税，但大多数国家并未显著增加贸易壁垒。
• 贸易政策的影响有限：贸易政策（包括关税和反倾销税）的变化仅解释了全球贸易下降的不到2%。世界贸易组织（WTO）估计，2009年全球进口下降了24%。
• OTRI的构建方法：OTRI通过计算统一关税来衡量一国贸易政策对整体进口的影响，考虑了每种商品在总进口中的重要性及其对关税的敏感度。相比传统的加权平均关税，OTRI更准确地反映了贸易限制的总体水平。
• 反倾销税的作用：虽然关税变化对贸易的影响较小，但反倾销税在某些国家（如美国、欧盟和印度）中发挥了重要作用，成为保护国内产业的主要手段。
• 贸易政策与经济全球化：由于全球化和国际供应链的依赖，多数国家在危机中并未大幅提高关税，反而继续推进贸易自由化，以避免对出口和经济复苏造成负面影响。

关键信息

1. OTRI的定义与计算

• OTRI通过计算统一关税，反映一国贸易政策对进口的总体限制。
• 公式为：
  $$
  OTRI_c^{2009} - OTRI_c^{2008} = \frac{\sum_n \sum_p m_{ncp}^{2008} \varepsilon_{ncp}^{2008} (t_{ncp}^{2009} - t_{ncp}^{2008})}{\sum_n \sum_p m_{ncp}^{2008} \varepsilon_{ncp}^{2008}}
  $$
• 使用2008年的双边贸易流量和弹性作为权重，以避免因需求冲击而影响OTRI计算。

2. 数据来源与方法

• 关税数据：来自国际贸易中心（ITC）的135个国家数据，部分国家（如印度、日本、韩国）补充了MFN关税数据。
• 反倾销数据：来自世界银行的全球反倾销数据库，仅考虑2008年6月至2009年9月期间新增的反倾销税。
• 双边进口需求弹性：通过调整Kee等（2008）的多边弹性估计，构建双边弹性数据，以更准确地衡量贸易限制。

3. 主要国家的贸易政策变化

• 关税上升国家：
  • 俄罗斯：汽车关税上升，OTRI增加1.2个百分点，贸易下降约914百万美元。
  • 阿根廷：纺织品关税上升，OTRI增加1.2个百分点，贸易下降约29百万美元。
  • 中国：关税上升，贸易下降约50亿美元。
  • 巴西：贸易下降约991百万美元。
  • 加拿大：贸易下降约18亿美元。
• 反倾销税上升国家：
  • 美国：OTRI增加0.5个百分点，贸易下降约24亿美元。
  • 欧盟：OTRI增加0.1个百分点，贸易下降约20亿美元。
  • 印度：OTRI增加0.1个百分点，贸易下降约306百万美元。

4. 全球贸易下降的解释

• 所有国家关税和反倾销税变化导致的贸易下降总额约为43亿美元，仅为2008年全球进口总额（约1.1万亿美元）的0.4%。
• 贸易政策变化对全球贸易下降的解释力不足2%，说明全球贸易崩溃主要由需求冲击和金融因素引起，而非保护主义。

5. 保护主义未成为主要因素

• 即使考虑反倾销税，贸易政策变化也未能解释全球贸易崩溃的大部分原因。
• 多数国家在危机期间继续推进贸易自由化，表明它们并未广泛采用保护主义措施。

6. 限制因素

• 双边/区域/多边贸易协定：许多国家受这些协定限制，难以大幅调整关税。
• 经济全球化：出口依赖进口原材料的国家，提高关税会严重打击出口，不利于经济复苏。
• 跨国公司影响：全球生产链和外国直接投资（FDI）使传统保护主义措施难以实施，促使国家转向更精准的反倾销政策。

结论

尽管有担忧认为2008年金融危机会促使各国提高保护主义水平，但研究结果表明，贸易政策的变化并未广泛发生，且对全球贸易下降的解释力有限。因此，全球贸易崩溃的主要原因更可能是需求冲击和金融因素，而非保护主义。