赛迪白皮书：地方制造业高质量发展白皮书_26页_1mb

制造业高质量发展白皮书（2021）总结

核心内容概述

《制造业高质量发展白皮书（2021）》由中国电子信息产业发展研究院发布，旨在分析我国制造业高质量发展的现状与趋势，构建科学的评价体系，并为不同地区制定发展路径提供参考。白皮书指出，制造业高质量发展是推动经济结构优化、提升增长动力、增强产业链安全、应对国际竞争和构建新发展格局的关键任务。

主要观点

1. 制造业高质量发展的内涵

   • 制造业“大而不强”问题突出，需通过智能化、数字化转型巩固传统优势，培育新优势。
   • 高质量发展涵盖规模结构、创新水平、质量效益、企业实力、绿色节能、开放合作六大方面。

2. 评价指标体系构建

   • 一级指标包括：规模结构（14.3%）、创新水平（26.7%）、质量效益（21.4%）、企业实力（15.3%）、绿色节能（11.1%）、开放合作（8.4%）。
   • 二级指标具体包括：规模以上工业企业营业收入、工业增加值增速、高技术产业收入占比、新产品销售收入、R&D经费投入强度、有效发明专利数、产品质量合格率、资产回报率、500强企业数量、制造业单项冠军数量、高新技术企业数量、单位GDP用电量、单位工业增加值用水量、工业固体废物综合利用率、货物出口总额、外商及港澳台商投资工业企业资产总计等。

3. 综合评价结果

   • 2015年至2019年，制造业高质量发展总体水平从36.67提升至39.38，提高2.71。
   • 创新水平、绿色节能、企业实力增长显著，质量效益因产品质量合格率下降而略有降低。

关键信息

2019年制造业高质量发展十强榜单

• 总体评价：广东、江苏、浙江、北京、山东、上海、福建、湖北、湖南、安徽进入全国前十。
• 规模结构：广东、江苏、浙江、四川、福建、重庆、山东、河南、北京、江西位列前十，其中广东和江苏持续领先，北京、福建、江西进步显著。
• 创新水平：广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、安徽、湖北位列前十，安徽和重庆排名提升。
• 质量效益：福建、江西、上海、湖南、广东、陕西、四川、天津、浙江、重庆位列前十，江西和湖南排名显著上升。
• 企业实力：广东、浙江、江苏、山东、北京、安徽、上海、河南、福建、湖北位列前十，其中广东、浙江、江苏、山东长期占据前四。
• 绿色节能：天津、浙江、广东、山东、河南、北京、重庆、上海、江苏、湖北位列前十，重庆和湖北为新增省份。
• 开放合作：广东、江苏、浙江、上海、山东、福建、北京、辽宁、河南、天津位列前十，北京和河南排名提升。

制造业高质量发展路径探析

根据制造业发展水平，全国31个省市被划分为以下五种类型：

1. 引领发展型地区

   • 地区：广东、江苏、浙江、山东、北京、上海
   • 特点：制造业发展水平高，各项指标领先全国
   • 建议：坚持创新驱动，实现高端突破，培育国际竞争力企业，推动政策试点示范。

2. 均衡发展型地区

   • 地区：福建、湖北、安徽、河南、湖南、重庆、四川、天津
   • 特点：制造业发展基础较好，各项指标相对均衡
   • 建议：促进提质增效，推动产业向中高端迈进，加快智能制造和绿色化转型。

3. 转型发展型地区

   • 地区：江西、河北、辽宁、陕西、内蒙古
   • 特点：制造业有一定基础，但结构需优化
   • 建议：深化体制机制改革，推动传统产业转型升级，培育中高端产品供给能力。

4. 追赶发展型地区

   • 地区：广西、贵州、云南、山西、吉林、黑龙江、甘肃
   • 特点：产业基础较弱，规模较小，但发展潜力大
   • 建议：聚焦特色产业，加强资源深加工，加快高新技术企业引培，推动新旧动能转换。

5. 特色发展型地区

   • 地区：海南、西藏、青海、新疆、宁夏
   • 特点：制造业基础薄弱，发展方式传统
   • 建议：兼顾区域定位，明确制造业在区域中的作用，培育特色产业和区域品牌，增强对其他产业的带动作用。

总体建议

• 加强核心技术攻关：组建创新联合体，突破“卡脖子”技术，构建制造业创新生态体系。
• 推动智能制造发展：建设智能工厂，培育系统解决方案供应商，推进5G、IPV6等技术应用。
• 优化产业布局：依托“一带一路”、京津冀协同发展等战略，推动产业集聚区向集群化转型。
• 积极融入双循环：立足国内市场，推动产业链现代化，加强与RCEP国家的贸易合作。
• 健全人才培养体系：加快新兴工科专业发展，提高技术工人待遇，弘扬工匠精神。
• 完善政策措施：深化“放管服”改革，优化要素配置，强化知识产权保护，推动制造业转型升级。

总结

本白皮书系统分析了制造业高质量发展的现状、趋势与路径，提出因地制宜的发展策略，为我国制造业迈向高质量发展提供了理论支持与实践指导。