20250909-美国信息产业与创新基金会-货运公共补贴的经济成本_12页_521kb

货运公共补贴的经济成本

本文分析指出，美国联邦货运政策通过低估对公共基础设施的准入，有效地激励了效率最低、破坏性最大的卡车运输方式，从而对纳税人、环境和经济造成负面影响。报告建议通过政策改革，内部化外部成本、优化运输方式并提高整体效率。

关键发现

• 卡车运输的隐性补贴：援助政策通过低估道路使用成本，导致卡车运输获得了大量隐性补贴。联邦政府每年为卡车行业提供超过100亿美元的公共补贴，而卡车运输带来的是拥堵、事故和污染的高外部性成本。
• 三种运输方式的比较：卡车、铁路和水路运输在基础设施所有权、成本结构、服务能力等方面存在显著差异。铁路拥有更高的资本投资比例，每吨英里变动成本低，货运铁路投资可观且富有成效；水路运营成本相对较低，但地理限制较大，市场份额日益萎缩。
• 外部成本：卡车运输造成的道路维护、拥堵、事故损失及污染等外部成本远高于铁路和水路运输。公路运输每吨每英里外部成本达4美分，而铁路仅为0.8美分，是铁路运输的5倍。
• 政策建议：提议将柴油燃料税改为卡车行驶里程费，使其充分内部化基础设施及其外部成本。同时，应重新评估部分法规，优先投资多式联运以及扩展铁路联运，以更好地服务纳税人、司机和经济。

总的来说，美国当前的货运补贴政策实际上在增加纳税人负担、阻碍效率与安全提高。重新构建中立制适度系统的运输成本结构，鼓励高效的多式联运，对纳税人和经济将为上策。