战略与国际研究中心-PONARS-Policy-Memo-180_6页_84kb

报告摘要

本文探讨了2000年6月美国总统布什与俄罗斯总统普京在峰会前的对话中，普京提出的“联合导弹防御”提议的背景、含义及其对美俄导弹防御政策和军控谈判的影响。该提议虽然被广泛误解为支持美国国家导弹防御（NMD）计划，但实际上反映了俄罗斯在导弹防御问题上的复杂立场。

普京的提议与官方立场矛盾：普京在NBC采访中提出的“联合导弹防御”计划与俄罗斯官方一贯支持《反导条约》（ABM Treaty）的立场相冲突。他强调需要应对新威胁，并提议与美国合作建立导弹防御系统，但这一提议并未在后续对话中被正式提及。
俄罗斯的导弹防御立场：俄罗斯认为NMD计划是针对其战略力量的，因此坚决反对。然而，对于战术导弹防御（Theater Missile Defense, TMD），俄罗斯的态度较为宽松，认为其不违反ABM条约。
“助推阶段”防御的误解：尽管《纽约时报》将普京的提议解释为“助推阶段”防御（Boost-Phase Defense），但俄罗斯军方并未支持这一概念。他们更倾向于推动一个“俄欧联合战术导弹防御”计划，以避免直接挑战ABM条约。
俄罗斯利用欧洲反对美国NMD：普京的提议旨在利用欧洲对美国导弹防御计划的担忧，推动一个俄欧联合的导弹防御系统，以作为对美NMD的替代方案。然而，欧洲国家并未真正支持这一计划，反而对俄罗斯的提议持怀疑态度。
中国对俄罗斯立场的影响：中国对美国导弹防御计划持强烈反对态度，认为其威胁自身战略力量。俄罗斯因此担忧中国可能采取报复措施，如增强自身战略力量或对俄施压，这使得俄罗斯在导弹防御问题上的立场更加矛盾。

背景：2000年6月美俄峰会前夕，普京提出与美国联合开发导弹防御系统的建议，但该提议在后续未被正式提及。
俄罗斯的策略：
- 坚持《反导条约》作为战略稳定的基石。
- 认为美国NMD计划旨在削弱其战略威慑力。
- 推动欧洲国家对美国NMD计划的担忧，以作为自身立场的支撑。
欧洲反应：
- 欧洲国家对美国NMD计划持怀疑态度，但对俄罗斯提议不感兴趣。
- 俄罗斯误判了欧洲的立场，未能有效推动联合防御计划。
中国立场：
- 中国反对任何对ABM条约的修改，认为这会威胁其战略力量。
- 俄罗斯担心中国可能采取报复性措施，因此对联合美俄防御持谨慎态度。
俄罗斯内部分歧：
- 军方对普京的提议持冷淡态度，认为其不符合俄罗斯利益。
- 政治界则普遍欢迎这一提议，视其为缓解美俄导弹防御争端的一种方式。
结论：
- 普京的提议并未真正成为俄罗斯的政策，而是出于策略考量。
- 俄罗斯在导弹防御问题上的立场存在不一致，既反对美国的战略防御，又试图通过欧洲合作来缓解压力。
- 该事件揭示了美俄在导弹防御问题上的深层次矛盾，以及俄罗斯政治领导层在处理这一问题上的局限性。