【政策法规】助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》_7页_197kb

中小微企业稳增长调结构强能力若干措施总结

一、核心内容概述

为贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议部署，进一步帮助中小微企业应对当前困难，推动其稳增长、调结构、强能力，国家制定了一系列政策措施，涵盖政策支持、金融扶持、市场需求拓展、要素保障、公共服务、合法权益保护、专精特新培育、融通创新、科技成果转化、质量品牌提升、知识产权保护、人才支持及直接融资等多个方面。

二、主要措施与观点

（一）推动稳增长稳预期

1. 强化政策落实

   • 深入落实减税降费、稳岗返还等政策，优化调整阶段性政策，加强企业运行监测，及时研究提出有针对性的政策。

2. 加大金融支持

   • 利用货币政策工具，引导金融机构增加对中小微企业的信贷投放，推广随借随还贷款模式，提升小微企业融资便利性。

3. 促进产业链融资

   • 实施“一链一策一批”融资促进行动，推动重点产业链上下游企业融资，加强产融信息共享，优化授信方案。

4. 扩大市场需求

   • 支持中小企业设备更新和技术改造，鼓励参与国家科技项目。延续政府采购工程对中小企业的预留份额至40%以上，推动汽车、家电、绿色建材等消费增长，开展各类促消费活动。

5. 保障原材料供应

   • 建立重点产业链上下游长协机制，强化供需预警和价格调控，打击囤积居奇等行为，维护市场稳定。

6. 提升公共服务与舆论引导

   • 完善四级中小企业服务体系，开展“一起益企”服务行动，利用数字化平台提高政策知晓率与满意度，加强典型宣传和环境评估。

7. 保护合法权益

   • 落实相关法律制度，加强知识产权保护，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，整治涉企违规收费。

（二）促进调结构强能力

8. 培育专精特新企业

   • 完善梯度培育体系，建立企业画像，实施“一企一策”精准培育，提升企业创新能力。中央财政支持专精特新企业发展和融资担保降费。

9. 推动融通创新

   • 实施“携手行动”，举办大中小企业对接活动，鼓励大企业开放创新资源，提升产业链韧性与协同水平。

10. 促进科技成果转化与数字化转型

    • 实施科技成果赋智专项行动，搭建转化平台，推动数字化转型试点，支持工业互联网平台进入园区、集群和企业。

11. 提升质量标准与品牌建设

    • 开展质量提升工程，推动中小企业参与标准编制，实施“千企百城”商标品牌提升行动，增强品牌竞争力。

12. 加强知识产权运用与保护

    • 推广知识产权合规管理标准，推进专利开放许可试点，完善纠纷解决机制，提升知识产权保护能力。

13. 加大人才支持力度

    • 实施领军人才培训计划，优化职称评审，支持设立博士后工作站，开展“千校万企”协同创新行动，吸引高校毕业生参与企业创新。

14. 支持直接融资

    • 鼓励专精特新企业上市，推动北交所实行“专人对接、即报即审”机制，引导社会资本支持中小企业创新。

15. 促进特色产业集群发展

    • 构建梯度培育体系，组织专家进集群提供咨询诊断服务，提升集群服务能力，2023年培育100家左右国家级中小企业特色产业集群。

三、关键信息

• 政策导向：以“稳增长、调结构、强能力”为核心目标，推动中小微企业高质量发展。
• 责任分工：由多个部委及地方政府协同推进，确保政策落地见效。
• 重点任务：强化金融支持、扩大市场需求、优化公共服务、加强知识产权保护、促进融通创新与数字化转型。
• 实施目标：2023年底实现创新型中小企业15万家以上、省级专精特新企业8万家以上、国家级“小巨人”企业1万家以上。

四、政策亮点

• 精准施策：如“一企一策”“一链一策”等，体现政策的针对性和灵活性。
• 数字化赋能：通过“中小企业助查APP”等平台，提升政策匹配效率。
• 融资便利化：推广无还本续贷、信用贷等模式，降低融资门槛。
• 创新与人才结合：鼓励高校与企业合作，为中小企业提供技术与管理支持。

五、总结

该文件系统梳理了当前支持中小微企业发展的政策措施，强调政策落实、金融支持、市场拓展、要素保障、公共服务、合法权益保护及创新能力提升等多维度协同推进，旨在增强中小微企业发展信心，优化营商环境，推动其高质量发展。