促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）_9页_197kb

促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）总结

核心内容

本方案旨在推动平台经济大中小企业协同发展，构建开放共享、互利共赢的生态体系，促进平台经济在技术创新、产业升级和融合发展等方面发挥更大作用，为新型工业化和新质生产力发展提供支撑。

主要观点

• 平台经济作为新型经济形态，对创新创业、产业升级和经济新动能具有重要推动作用。
• 通过创新协同、生态协同、开放协同三大方向，系统推进平台与中小企业的合作与融合。
• 重点聚焦人工智能、新一代信息技术、智能制造、绿色经济等前沿领域，培育一批具有国际竞争力的企业和产业集群。
• 强调政策支持、资源共享、服务优化和国际化发展，提升平台企业的服务能力与影响力。

关键信息

一、总体要求

• 以新发展理念为指导，推动平台经济大中小企业协同创新。
• 到2028年，形成可复制的协同创新模式，培育不少于100个平台资源开放场景试点项目。
• 打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。

二、强化创新协同引领

（一）增强科技创新发展能力

• 鼓励平台企业布局人工智能、高端芯片、智能终端等前沿领域。
• 支持平台与中小企业联合申报国家科技项目，开展关键技术攻关。
• 推动平台企业建立创新投入增长机制，支持“发榜”与“揭榜”合作模式。

（二）提升产业创新发展水平

• 推动传统产业智能化、绿色化、融合化升级。
• 聚焦新一代信息技术、智能网联汽车、低空经济等新兴领域，打造先进制造业和战略性产业集群。

（三）拓展服务创新发展空间

• 发展直播电商、即时零售等新业态，带动中小企业拓展新赛道。
• 推动共享制造、个性定制、众包众创等新模式，提升产业链整体竞争力。
• 聚焦老龄化、低碳转型等方向，拓展银发科技、绿色消费等服务场景。

（四）完善创新主体培育机制

• 培育多元化的创新生态，包括科技型中小企业、专精特新企业等。
• 引导平台企业投入科技耐心资本，通过多种投资方式支持中小企业发展。

（五）健全创新发展保障体系

• 推动资源共享对接，鼓励平台与中小企业服务网、融资平台合作。
• 提供供应链金融、人才培训等支持，提升中小企业技术与人才能力。

三、健全生态协同体系

（六）推动合规生态共创

• 完善平台合规与质量管理体系，建立协商机制。
• 加强算法与流量治理，推动算法透明化，打击假冒伪劣商品。

（七）推动产业生态共享

• 推动平台互联互通，建立统一标准与程序规则。
• 推动通用模型与专用模型协同开发，实现异构智能体任务协同。

（八）推动服务生态共建

• 支持龙头企业建设工业互联网平台，赋能中小企业数智化转型。
• 推动“平台+产业带”模式，打造特色品牌，提升服务能级。

（九）推动出海生态共赢

• 鼓励平台企业与中小企业联合出海，提供一站式服务。
• 支持设立海外研发中心，参与国际标准制定，提升中国品牌国际影响力。

四、深化开放协同联动

（十）促进技术能力开放

• 平台企业开放研发工具、实验室等资源，降低中小企业创新成本。
• 开发轻量化数智服务工具包，提升中小企业运营效率。

（十一）促进数据要素开放

• 引导平台企业构建可信数据空间，推动数据资源共享与流通。
• 鼓励开展数据管理国家标准贯标工作，提升数据治理能力。

（十二）促进算力资源开放

• 推动算力基础设施高质量发展，实现算力资源互联互通。
• 提升平台企业Token普惠服务能力，优化智能体服务，降低中小企业应用门槛。

五、保障措施

• 加强组织实施，深化部门协同，强化统筹协调。
• 加大政策支持，促进产业、科技、金融、人才等政策联动。
• 支持重点区域出台差异化实施细则，构建区域协同发展格局。
• 完善统计监测体系，强化政策实施效果评估。
• 优化发展环境，保障中小企业合法权益，加强宣传引导。