2018年-世界发展银行全球_Shared_Prosperity___Concepts_Data_and_Some_Policy_Examples_23页_978kb

总结：共享繁荣的概念、数据与政策实例

核心内容

"Shared prosperity"（共享繁荣）已成为发展政策讨论中的常用术语。本文旨在探讨其概念、数据和相关政策实例，以促进对这一目标的理解和实践。

主要观点

• 共享繁荣的定义：共享繁荣的核心概念是衡量一个国家最贫困40%人口的平均收入或消费支出的增长率（记为 $g_{40}$）。
• 政策背景：该概念源于世界银行2013年提出的“双目标”之一，即“结束极端贫困”和“促进共享繁荣”。它与联合国可持续发展目标（SDG）中的第10.1项有相似之处，但更强调增长而非静态状况。
• 理论基础：共享繁荣概念受到Kaushik Basu和John Rawls思想的影响，尤其是Rawls的“最大最小”原则（maximin），即政策应优先考虑最弱势群体的福祉。
• 与其他概念的关系：
  • 贫困：共享繁荣更关注收入贫困，而非多维贫困。
  • 不平等：共享繁荣的增长率与不平等的变化间接相关，不直接衡量不平等本身。
  • 机会不平等：共享繁荣与机会不平等有关，因为最贫困群体的收入增长可能反映其子女面临的不平等机会的改善。
  • 经济流动性：共享繁荣与经济流动性有关，特别是通过衡量收入增长是否独立于出生背景。

关键信息

共享繁荣的衡量方式

• 共享繁荣衡量的是最贫困40%人口的平均收入增长率。
• 该指标的计算公式为：
  $$
  g_{40} = \int_0^{0.4} g(p) \cdot \frac{y(p)}{\mu_{40}} , dp
  $$
  其中，$g(p)$ 是每个分位点的收入增长率，$\mu_{40}$ 是最贫困40%人口的平均收入。
• 与贫困变化不同，共享繁荣不依赖于贫困线，而是关注整个收入分布的底部部分。

共享繁荣的政策意义

• 共享繁荣是衡量社会福祉变化的指标，强调对贫困群体的促进。
• 政策目标应关注提高最贫困群体的生产力和福祉，从而推动共享繁荣。

共享繁荣的实证分析

• 本文基于世界银行的全球共享繁荣数据库（GSPD）分析了2008-2013年间83个国家的数据，涵盖全球75%的人口。
• 在这83个国家中，60个国家的最贫困40%人口平均收入增长为正，占样本人口的72%。
• 全球范围内，最贫困40%人口的平均收入增长率为2.0%，按人口加权平均为4.3%。
• 亚洲、拉丁美洲和加勒比地区以及南亚地区的共享繁荣表现最好，分别为5.0%、4.1%和3.7%。
• 工业化国家和东欧及中亚地区（EECA）最贫困40%人口的收入增长为负，其中超过一半的工业化国家出现了负增长。

共享繁荣与贫困变化的区别

• 共享繁荣关注的是收入增长，而贫困变化关注的是贫困程度的减少。
• 共享繁荣的增长率（$g_{40}$）与整体平均收入增长率（$g_{\mu}$）之间的差值（即共享繁荣溢价，$g_{40} - g_{\mu}$）是衡量共享繁荣是否优于整体增长的重要指标。
• 在49个国家中，最贫困40%人口的收入增长快于整体平均收入增长，占全球人口的65%。

政策建议

• 预分配政策（pre-distribution）：通过促进教育、健康、基础设施和就业机会来提高贫困群体的生产力。
• 再分配政策（redistribution）：通过社会福利、税收和转移支付来改善贫困群体的收入状况。
• 本文提到的政策包括但不限于：教育投资、劳动市场改革、社会保障体系完善、农业支持政策和促进中小企业发展的措施。

结论

• 尽管共享繁荣的概念在政策讨论中日益流行，但其在经济学中的理论基础仍不完善。
• 共享繁荣是衡量社会福祉变化的重要工具，但其衡量方式存在一些方法论上的问题，如权重不连续和不敏感于非收入维度的改善。
• 本文旨在提供共享繁荣概念的简要讨论、实证数据和政策建议，以促进对这一目标的进一步研究和实践。