> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 智慧城市低空基础设施建设研究报告总结 ## 核心内容概述 本报告由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会发布，聚焦智慧城市与低空经济的融合发展趋势，重点分析了低空基础设施建设的三大核心板块：**起降基础设施**、**智慧网联基础设施**以及**虚拟仿真与测试系统**。报告旨在为智慧城市与低空经济协同发展提供科学决策参考，推动低空基建的规范化、集约化与智能化发展。 ## 主要观点 1. **智慧城市向三维空间演进**：随着城市数字化转型的深化，智慧城市已从二维空间扩展至地面—地下—低空的三维格局，低空基建成为拓展城市治理空间、提升运行效率的关键。 2. **低空经济作为新质生产力核心**：低空经济涵盖飞行器研发制造、飞行管理、保障服务等全产业链，是推动城市立体化发展的重要引擎，政策与标准的不断完善为其规模化发展提供了支撑。 3. **低空基建与智慧城市深度融合**：低空基础设施不仅是物理空间的延伸，更是数字空间的组成部分，通过数据双向赋能和物理空间复用，成为城市治理的重要支撑。 4. **智慧网联基础设施构建全域感知与管理能力**：涵盖通信、导航、监视、气象、安防等要素，是实现低空飞行安全、高效运行的数字底座。 5. **虚拟仿真与测试系统保障安全运行**：通过数字孪生、参数化模型等技术手段，为低空飞行的路径规划、风险评估和系统优化提供支撑。 ## 关键信息 ### 1. 起降基础设施 - **功能定位**：起降场是低空经济活动的物理枢纽，承担起降、补能、接驳、运维等任务。 - **分类体系**：起降场分为通用机场、直升机场、垂直起降场、无人机专用起降场、飞行营地、临时起降场等类型，不同类型的起降场适应不同机型与应用场景。 - **分级标准**： - **一级（枢纽）**：大型综合枢纽，承担跨区域空中交通任务，对接多种交通方式。 - **二级（区域节点）**：城市内部主要功能区的连接节点，如CBD、公园等。 - **三级（末端节点）**：社区、医院等场景的“空中公交站”，满足“最后一公里”接驳需求。 - **其他（临时节点）**：灵活配置，满足临时任务需求，如灾害救援、赛事保障等。 - **建设现状与挑战**： - 国内起降场建设尚处于探索阶段，缺乏统一标准与成熟运营模式。 - 需要结合城市既有设施，如路灯杆、通信塔等进行集约化部署，以降低成本与提高效率。 - 面临技术、成本、安全与公众接受度等多方面挑战。 ### 2. 智慧网联基础设施 - **结构分层**： - **信息物理基础设施层**：包括通信、导航、监视、气象、安防等硬件设施。 - **数据与服务支撑层**：由数据接入网、交换网、信息服务网构成，实现数据共享与服务分发。 - **应用系统层**：运行管理系统、低空交通管理与服务系统、安全监管系统等，为各类低空应用场景提供服务支撑。 - **关键技术**： - **通信设施**：以4G/5G为主，卫星通信与低空专网为辅，实现全域覆盖。 - **导航设施**：融合北斗导航与视觉导航，提高定位精度与可靠性。 - **监视设施**：通过ADS-B、RID等技术，实现对低空飞行器的识别与追踪。 - **气象设施**：采用激光测风雷达、综合气象站等设备，实现对低空气象环境的实时感知。 - **安防设施**：涵盖频谱监测与反制设备，构建多层次安全防护体系。 ### 3. 虚拟仿真与测试系统 - **总体架构**：包括虚拟仿真系统、数字孪生建模、航路规划、场景测试等模块。 - **功能需求**：支持仿真推演、场景测试、空域结构模拟等功能，为低空基建提供技术验证与优化支持。 - **核心技术**： - **数字孪生环境建模**：实现物理与数字空间的映射，为低空飞行提供可视化与可计算的环境支持。 - **参数化仿真模型库**：涵盖多种飞行器与场景，提升仿真效率与精度。 - **仿真推演模块**：用于模拟突发事件、飞行路径优化等场景，提升城市治理的前瞻性与响应能力。 ### 4. 建设运营模式 - **空间融合与集约部署**：起降场与城市既有设施（如通信塔、路灯杆、建筑屋顶）深度融合，实现资源复用与功能扩展。 - **多元主体协同建设**： - **政企合作模式**：政府与企业共同推动低空基础设施建设，实现资源共享与风险共担。 - **产城融合模式**：起降场可叠加文旅、物流、公共服务等功能，形成“一场多能”的城市新形态。 - **运营机制创新**：推动数据共享、系统互联互通，建立统一的运营平台，提升管理效率与服务质量。 ## 政策与标准 - **国内政策**： - 《低空经济基础设施框架指引（2025版）》：明确起降场分类与建设方向。 - 《低空经济标准体系建设指南（2025版）》：提出从低空智能网联系统、起降设施、飞行管理、质量技术与安全防护五个维度开展标准建设。 - 《低空飞行综合监管服务平台功能要求》：规范平台功能，提升空域管理能力。 - **国外参考**： - **美国**：以eVTOL技术为核心，强调安全与适配性。 - **加拿大**：结合ICAO标准与本地法规，构建起降场与机场的协同体系。 - **欧洲**：强调场景导向与技术灵活布局，提出“途中备降”等创新概念。 - **标准化问题**： - 国内标准尚未统一，存在区域差异与技术适配性不足问题。 - 需要推动全国统一标准，加强跨区域协同与互联互通。 ## 典型案例 - **城市级起降场布局**：如苏州、上海、深圳等地已形成较为系统的起降场布局规划。 - **低空测试与运营平台**：如云南航信低空起降场联网平台、上海城市场景测试基地等。 - **末端配送与应急设施**：如华发社区末端配送站点、镇海区无人值守机场等。 - **智慧平台应用**：如吴江数据低空服务一体化平台、南京浦口“一网统飞”平台等，实现低空数据与城市治理的融合。 ## 结论与建议 - **结论**：低空基建是智慧城市立体化发展的重要支撑，推动城市治理向三维空间延伸，提升运行效率与治理韧性。 - **建议**： - 推动低空基建与智慧城市基础设施一体化建设。 - 加快制定全国统一的低空设施标准与运营规范。 - 强化数据共享与系统集成，提升低空管理能力。 - 推动技术突破，如轻量化平台、抗干扰通信、气流扰动建模等。 - 建立多元参与机制，推动政企合作与产城融合。 ## 总体展望 随着低空经济的快速发展，低空基础设施将成为智慧城市的重要组成部分。通过构建“空天地一体化”的数字底座，实现城市治理的立体化与智能化，推动低空商业场景的规模化落地，为城市高质量发展提供新动力。