新能源汽车政策系列（一）：他山之石可以攻玉，全球视角下新能源政策趋势_34页_1mb

全球新能源汽车政策趋势分析

核心内容

本文分析了全球主要国家和地区的新能源汽车政策趋势，重点探讨了欧盟、美国、日本在新能源汽车发展中的政策支持及实施效果，并结合中国当前政策环境，提出投资建议。

主要观点

欧盟政策

• 欧盟于2019年发布《2019/631文件》，设定2025年和2030年乘用车平均二氧化碳排放量分别降至80.8g/km和59.4g/km。
• 新测试标准WLTP比NEDC更严格，导致实际排放数据高于理想值。
• 罚款机制强化，未达标车企面临高额罚款。
• 欧盟推动新能源车发展，传统车企压力增大，电动化进程加快。

德国政策

• 提高新能源汽车补贴，2021-2025年插电混动车型补贴提升至0.45万欧元，纯电动车补贴提升至0.5万欧元。
• 建设100万个充电桩，支持电池研发，计划2022年前投入10亿欧元。
• 实施税收减免、免费停车等政策，促进新能源车普及。
• 推动智能网联汽车立法，支持自动驾驶技术发展。

英国政策

• 提前燃油车禁售至2035年，2030年超低排放车占新车销量50%-70%。
• 实施购置补贴、税收减免、基础设施建设等政策，支持新能源车发展。
• 推动出租车电动化，设立充电基础设施投资基金。
• 推动智能网联汽车发展，建立相关法律和标准。

美国政策

• 联邦和州政府协同推动新能源车发展，包括税收减免、CAFE标准、GHG标准、ZEV法案等。
• ZEV法案要求车企销售一定比例的零排放车，积分交易制度促进产业良性发展。
• 加州ZEV法案成效显著，推动电动车和混动车销售增长。

日本政策

• 2030年新能源车占比目标为20%-30%，2050年实现零排放。
• 财政补贴与税收减免并行，重点支持电动车和燃料电池车。
• 推动氢能社会建设，发展燃料电池技术。
• 加强产学官合作，促进技术研发和人才培养。

关键信息

海外政策亮点

• 欧盟：最严碳排法案推动新能源车加速发展，2030年目标为35%新能源车销量占比。
• 德国：提高补贴力度，推动电池研发，支持电动化和智能网联技术。
• 英国：构建全方位零排放政策体系，提前禁售燃油车，推动电动化转型。
• 美国：CAFE和GHG标准结合积分交易制度，推动节能减排。
• 日本：技术引导型政策，支持氢能和电动车发展，2030年新能源车占比目标为20%-30%。

中国新能源政策趋势

• 经历12年国家补贴后，新能源车市场逐步筑底企稳。
• 2020年国常会明确补贴延续两年，行业景气度有望回升。
• 双积分政策接棒，推动产业发展。
• 鼓励关键技术创新、推动产业融合、加快基础设施建设，助力新能源车高质量发展。

投资建议

• 动力电池公司：宁德时代、亿纬锂能、恩捷股份、璞泰来、当升科技、科达利、格林美。
• 投资评级：新能源电池行业“看好”。
• 风险提示：疫情对全球新能源车销量影响、海外市场竞争加剧、国内补贴政策细则不及预期。

行业政策模式对比

总结

全球主要国家和地区在新能源汽车政策上呈现出多元化趋势，欧盟通过严格的碳排放法案推动行业转型，美国利用积分交易制度促进市场良性发展，日本侧重技术引导和氢能社会建设。中国在经历多年补贴后，逐步转向市场驱动，同时借鉴国际经验，推动新能源车高质量发展。未来，新能源车行业在全球范围内将继续加速，国内企业有望在政策支持和市场机遇中抢占先机。