礼泉县人民政府关于印发_礼泉县国民经济和社会发展第十五个五年规划刚要_的通知_126页_949kb

礼泉县“十五五”规划纲要总结

核心内容概述

《礼泉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是礼泉县在“十四五”期间取得显著成效的基础上，为实现2030年及2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。该规划明确了礼泉县在“十五五”期间的总体要求、主要目标、重大战略、重点任务和保障措施，旨在通过产业升级、城乡融合、改革开放、民生改善等多方面发力，推动全县经济社会高质量发展。

主要观点

1. 发展形势
   “十五五”时期，礼泉县面临国内外复杂多变的发展环境，需在巩固优势、破除瓶颈、补强短板上持续发力，以高质量发展应对各种不确定性。

2. 发展基础
   礼泉县在“十四五”期间经济、农业、工业、服务业等各领域均取得显著进展，但仍存在产业结构不合理、城镇化率偏低、公共服务与基础设施有待提升等问题。

3. 指导方针
   礼泉县将坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展和安全等原则，以新发展理念贯穿各项战略部署。

4. 发展目标
   到2030年，礼泉县将实现经济合理增长、城乡发展格局优化、城乡居民生活品质提升、生态质量改善、社会治理现代化等目标，争取进入陕西省经济强县第一梯队，基本实现社会主义现代化。

关键信息

一、经济增长目标

• 地区生产总值：2030年达300亿元，年均增长6.5%；
• 固定资产投资：年均增速5%以上；
• 工业总产值：突破200亿元，规模工业总产值年均增长13%；
• 市场主体总量：突破5万户，年均增长8%；
• 限上企业数量：较“十四五”末增长50%。

二、城乡发展格局

• 城镇化率：2030年提升至46.26%；
• 城乡交通、水利、能源、信息基础设施实现全覆盖；
• 构建“一屏两廊、两核两轴四区”国土空间开发保护格局。

三、产业发展方向

• 构建“6+1+N”绿色现代产业体系，即六大绿色先进工业、一个绿色有机农业、N个融合型高增值服务业；
• 壮大智能装备、汽车零配件、绿色食品、绿色新材料、再生资源、绿色能源等工业；
• 发展三产融合型现代农业，打造“万元果”“御字果品”“小河酥梨”等特色农业品牌；
• 推动服务业与工业、农业深度融合，培育文旅、康养、银发经济等新业态。

四、改革开放与营商环境

• 推进“放管服”改革，实现“一照通办”“证照分离”全覆盖，企业开办时间压缩至0.5个工作日；
• 建立“企业服务专员”制度，实现“一对一”服务全覆盖；
• 建设“陕企通”平台，提升政策兑现效率；
• 实施“链长制”、“揭榜挂帅”等机制，推动招商引资和产业协同。

五、科技创新与成果转化

• 构建“研发在西安、转化在礼泉”的科技成果转化模式；
• 建设秦创原礼泉科技成果转化先行区和科创飞地；
• 加强产学研合作，支持企业与高校共建创新平台；
• 推动“智改数转”项目，培育5户以上数字化典型应用示范企业。

六、民生与社会治理

• 城镇居民可支配收入：2030年达到61695元，年均增长6.5%；
• 农村居民人均可支配收入：2030年进入全市第一方阵；
• 提升教育、医疗、养老、文化等公共服务水平；
• 建设多层次医疗保障体系，每千人医疗床位达7张；
• 完善社会治理体系，提升安全监管能力。

七、绿色低碳发展

• 单位GDP能耗降低24.71%，单位GDP二氧化碳排放降低36.15%；
• PM2.5年平均浓度不超过35微克/立方米，优良天数达292天；
• 森林覆盖率提升至4.6%，建设零碳园区，发展绿色能源。

重点任务

1. 构建现代化绿色产业体系

• 壮大六大绿色先进工业，发展绿色能源、绿色新材料等；
• 做强绿色有机农业，推进三产融合；
• 做优融合型高增值服务业，发展文旅、康养、银发经济等。

2. 深化改革开放，优化发展环境

• 推进全面深化改革，激发各类经营主体活力；
• 强化招商引资，构建现代化招商体系；
• 提升高新区能级，推动园区市场化、平台化发展；
• 融入新发展格局，提振消费、扩大投资、加强市场监管。

3. 推进城乡融合与农业农村现代化

• 优化城乡国土空间布局，推进新型城镇化；
• 提升基础设施现代化水平，完善城乡交通、水利、能源等；
• 建设“企业+合作社+园区”农业现代化示范基地；
• 推进农业绿色循环发展，提升农产品附加值。

4. 加强社会治理与民生保障

• 完善社会治理现代化体系，提升社会治安满意度；
• 健全教育、医疗、养老等公共服务体系；
• 推进“一码游礼泉”智慧服务体系，提升文旅服务水平；
• 建设“袁家村放心消费示范街区”，打造放心消费环境。

保障措施

• 党建引领：坚持党的领导，强化组织保障；
• 要素集聚：强化土地、资金、人才等要素保障；
• 项目支撑：夯实重点项目支撑，推动高质量发展；
• 监督评估：加强政策执行监督评估，确保规划落地见效。

总结

礼泉县“十五五”规划纲要聚焦高质量发展，以构建绿色现代产业体系、深化改革开放、推进城乡融合、提升民生福祉为核心，明确了发展目标、重点任务和保障措施，为礼泉县实现现代化建设提供了系统性指导和行动纲领。