> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 连南瑶族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容 《连南瑶族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（南府〔2026〕40号）是连南瑶族自治县在“十五五”时期（2026—2030年）实现高质量发展、推动民族地区全面振兴、加快融入粤港澳大湾区的重要指导性文件。该纲要围绕“百千万工程”总抓手，提出以“生态立县、文旅兴县、产业强县、民族团结”为核心的发展路径，重点推进“绿美连南”“文化强县”“现代化产业体系”等建设，打造粤北山区县高质量发展典范和全省民族地区现代化建设标杆。 ## 主要观点 1. **发展基础与环境** - “十四五”期间，连南经济社会发展取得显著成效，经济总量、产业结构、基础设施、民生保障等方面均有明显提升。 - 连南面临外部挑战（如全球经济疲软、国际标准对接不畅、区域合作深化）和内部问题（如基础设施滞后、产业支撑不足、区域联动不强）。 - 连南具有生态、文化、民族、区位等多重优势，具备打造“两山”理念实践创新地、大湾区优质生态产品输出地、瑶族风情旅游目的地、民族地区共同富裕先行地的潜力。 2. **总体要求与发展目标** - 坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展和安全等基本原则。 - 以“百千万工程”为引领，推动城乡融合发展，建设现代化生态县、文化县、产业县。 - 目标是到2030年实现地区生产总值迈上100亿元新台阶，年均增速5%以上，城乡差距显著缩小，人民生活品质显著提升。 3. **城乡区域协调发展** - 实施“百千万工程”，打造“一主一副、两带贯通、七镇联动、全域振兴”的发展格局。 - 推进美丽圩镇建设、人居环境整治、旅游基础设施完善，提升城乡环境品质。 - 建设“瑶山那抹红”乡村振兴示范带，打造具有瑶族文化特色的美丽宜居乡村。 4. **区域协同与融湾发展** - 深化“广清一体化”和“三连一阳”协作，构建跨区域合作机制。 - 推动交通、产业、市场、公共服务等多领域对接，打造湾区产业承接平台。 - 推进“反向飞地”“共建园区”等模式，实现资源跨区域配置和产业协同发展。 5. **建设现代化产业体系** - 重点发展文旅康养、生态农业、林业经济、食品精深加工、生命大健康、军民融合、新能源等七大战略性产业。 - 推动产业转型升级，加强科技创新、人才培育、品牌建设、产业链延伸和循环经济布局。 6. **创新驱动发展** - 完善科技创新政策体系，推动科技成果转化，构建高水平创新人才队伍。 - 实施数字赋能战略，打造智慧发展新格局，推动新质生产力培育。 7. **绿美生态建设** - 加快绿色转型发展，完善生态产品经营开发体系，推进污染防治和生态保护。 - 建设“绿美连南”样板，提升生态产品价值，推动碳达峰与碳中和目标实现。 8. **民生保障与共同富裕** - 推动教育、医疗、养老、就业等民生事业，提升公共服务均等化水平。 - 健全社会保障体系，缩小城乡居民收入差距，实现共同富裕。 9. **社会治理与安全保障** - 强化安全发展理念，推进平安连南、法治连南建设。 - 完善基层治理体系，提升应急管理和风险防控能力。 ## 关键信息 ### 重点工程与项目 - **“百千万工程”**：打造“一主一副、两带贯通、七镇联动、全域振兴”发展格局。 - **“反向飞地产业园”**：推动与大湾区产业对接，实现产业承接与要素流动。 - **“瑶山那抹红”乡村振兴示范带**：打造100公里示范带，提升农村发展水平。 - **连南产业园**：晋级省级产业园，推进基础设施和产业集聚。 - **“三大革命”**：厕所革命、垃圾革命、污水革命，全面提升人居环境。 - **“三清三拆三整治”**：清理村巷道、房前屋后垃圾、沟渠淤泥等，拆除危旧房屋、违章建筑等，整治垃圾、污水、“三线”等。 - **“百千万工程”乡村振兴建设项目**：推进美丽乡村、田园综合体、农旅融合等。 - **循环经济重点项目**：如连南抽水蓄能电站项目，总投资约136亿元，推动绿色低碳发展。 ### 发展指标 - **地区生产总值**：力争2030年突破100亿元，年均增速5%以上。 - **劳动生产率**：年均增长4.5%左右。 - **研发经费投入增长**：年均增长10%。 - **每万人口高价值发明专利拥有量**：由0.367件提升至0.8件。 - **数字经济核心产业增加值占比**：达到3%。 - **城乡居民收入比值**：由1.59降至1.5。 - **养老机构护理型床位占比**：达到100%。 - **森林覆盖率**：保持83.38%，力争提升。 - **单位GDP二氧化碳排放降低**：按照市下达目标执行。 - **非化石能源占比**：按照市下达目标执行。 - **PM2.5浓度**：按照市下达目标执行。 - **优良水体比例**：保持100%。 ## 结构与实施保障 - **发展思路**：围绕“四地建设”目标，推动城乡融合、文旅发展、生态转型、民族团结。 - **保障机制**：坚持党的全面领导，完善统筹协调机制，优化项目资源配置，强化资金、人才、政策支持。 - **政策支持**：结合国家及省市相关战略部署，如“百千万工程”“绿美广东”“广清一体化”“乡村振兴”等，争取政策资源支持。 ## 总结 《连南瑶族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是连南迈向现代化的重要蓝图，涵盖经济发展、城乡融合、生态建设、文化传承、民生保障、安全治理等多方面内容，目标明确、路径清晰、措施具体。通过系统推进“百千万工程”、深化区域协同、强化创新驱动、培育现代产业体系，连南将实现从“生态立县”到“产业强县”的转型，推动绿色发展、文化振兴、共同富裕，为中国式现代化提供连南样本。