2016年-WTO世界贸易组织_Provisions_on_Small_and_Medium-sized_Enterprises_in_Regional_Trade_Agreements_29页_685kb

总结：区域贸易协定中关于中小企业的条款

核心内容

本研究分析了截至2016年4月，由世界贸易组织（WTO）通知的270项区域贸易协定（RTAs）中涉及中小企业的条款。研究发现，有一半的RTAs（136项）包含至少一项明确提及中小企业的条款，这些条款在结构、语言、范围和承诺方面高度异质。尽管近年来关于中小企业的详细条款数量有所增加，但大多数条款仍采用“尽最大努力”（best endeavour）的语言表达。

主要观点

• 中小企业在RTAs中的重要性：RTAs通过降低关税和非关税壁垒、简化海关程序、促进电子商务和提高贸易相关国内法规的透明度等方式，有助于中小企业的发展。
• 条款的多样性：中小企业相关的条款形式多样，包括合作条款、豁免条款、具体文章或章节、推荐性条款、强制性条款以及机构安排等。
• 趋势变化：自1990年代以来，中小企业相关条款的数量显著增加，特别是在涉及发展中国家的协议中更为常见。
• 语言与承诺强度：条款的语言表达从“尽最大努力”到具体的义务和权利不等，其承诺强度反映了不同协定对中小企业重视程度的差异。

关键信息

1. RTAs中的中小企业条款数量

• 截至2016年5月，136项RTAs包含至少一项明确提及中小企业的条款，占所有通知RTAs的49%。
• 在过去5年（2011-2015）中，几乎80%的RTAs包含中小企业相关条款。
• 自1990年以来，中小企业相关条款的数量显著增长，尤其是涉及发展中国家的协议。

2. 条款的形式与结构

• 主要形式：

  • 合作条款（93项RTAs）：最常见的形式，涉及中小企业在多个领域的合作。
  • 豁免条款（57项RTAs）：明确中小企业或支持其的国内计划不受RTA义务约束。
  • 强制性条款（14项RTAs）：要求采取具体措施以确保中小企业不受不利影响。
  • 机构安排（15项RTAs）：设立专门委员会或工作组以监督和评估中小企业相关条款的实施。
  • 推荐性条款（10项RTAs）：建议采取措施支持中小企业发展。
  • 其他形式：包括具体文章、章节和特定领域的条款。

• 条款的位置：

  • 多数中小企业相关条款位于合作、政府采购、电子商务、贸易便利化和知识产权等章节。
  • 一些条款也出现在附录或平行协议中。

3. 条款的内容与范围

• 主要领域：

  • 合作：涉及中小企业在贸易、投资、政府采购、电子商务等领域的合作。
  • 服务与投资：强调中小企业在服务贸易和投资中的作用。
  • 政府采购：规定中小企业在政府采购中的参与。
  • 电子商务：支持中小企业在电子商务领域的应用和发展。
  • 贸易便利化：简化程序，降低中小企业参与贸易的成本。
  • 知识产权：提供中小企业获取知识产权援助的机制。
  • 透明度：提高贸易政策的透明度以促进中小企业了解和遵守相关规定。

• 术语多样性：超过50种不同的术语用于指代中小企业，包括“小企业”、“中型企业”、“微型企业”、“初创企业”等。

4. 重点案例

• 日本-泰国经济伙伴关系协定：包含最多的中小企业相关条款，涉及知识产权、合作和电子商务等章节。
• 欧盟-中美洲协会协定：设立专门文章和工作组以评估对中小企业的影响。
• 中国与周边国家的协议：在多个RTAs中包含中小企业相关条款。
• ECOWAS和EAC：强调中小企业在区域经济整合中的作用，包括创建有利环境和促进本地企业家发展。

5. 未来趋势

• 一些近期RTAs开始设立专门的中小企业章节或工作组，以更系统地支持中小企业。
• 随着中小企业在国际经贸中的作用日益凸显，未来RTAs中相关条款可能更加具体和制度化。

结论

中小企业相关条款在区域贸易协定中日益增多，但其形式和内容仍高度多样化。这些条款通常以合作和豁免为主，语言表达从推荐性到强制性不等。未来，随着对中小企业支持的重视程度提高，相关条款可能在结构和承诺强度上更加系统和具体。