2016年-WTO世界贸易组织_Typology_of_Environment-related_Provisions_in_Regional_Trade_Agreements_110页_2mb
报告摘要
总结:区域贸易协定中的环境相关条款类型
核心内容
本研究分析了自1957年以来,通知给世界贸易组织(WTO)的270项区域贸易协定(RTAs)中包含的环境相关条款。研究旨在建立一个全面的环境相关条款分类体系,并进行定量分析。研究指出,尽管区域贸易协定主要目的是降低关税和非关税壁垒,但越来越多的协定开始涉及环境和可持续发展议题。
主要观点
- 环境相关条款的多样性:环境相关条款在RTAs中呈现出高度的异质性,体现在结构、语言、范围和深度等方面。
- 条款类型演变:从1992年之前到2016年,环境相关条款的类型和数量经历了显著变化,尤其是在2005年后,条款类型更加多样化。
- 主要条款类型:环境相关条款包括前言语言、协定目标、国内环境法律、多边环境协定(MEAs)、环境商品和服务贸易、自然资源管理、环境治理与程序性权利、环境合作以及机构安排等。
- 发达国家主导:尽管发展中国家也在逐步加入环境相关条款,但发达国家仍是主要推动者,尤其在RTA中包含更详细的环境承诺。
- 争议性:环境相关条款在RTAs中的纳入仍存在争议,一些国家可能在与发达国家的协定中包含环境条款,但在与其他发展中国家的协定中则不采用。
关键信息
1. 环境相关条款的分类与数量
- 总数:共分析了270项RTAs,涵盖所有相关文件,如附录、备忘录、协议等。
- 环境相关条款类型:共识别出62种主要环境相关条款类型,包括前言语言、协定目标、国内环境法律、MEAs、知识产权、环境商品和服务贸易、自然资源管理、环境治理与程序性权利、环境合作等。
- 主要条款分布:
- 前言语言:121项
- 协定目标:22项
- 国内环境法律:54项
- 环境相关技术法规和标准:47项
- 卫生与植物卫生措施:42项
- 投资环境相关绩效要求:56项
- 采购中的环境相关技术规格:31项
- 高水平环境保护:41项
- 改进环境保护:45项
- 环境法律的制定:10项
- 环境法律的执行:11项
- 环境法律的维护:78项
- 环境法律的协调:39项
- 环境法律原则:29项
- 经济和自愿环境绩效机制:28项
- 企业治理与社会责任:22项
- 项目/活动的环境影响评估:32项
- 环境法律非贸易保护主义目的:18项
- 一般例外条款:262项
- 其他例外、豁免、排除和保障措施:64项
- 间接征用:46项
- 多边环境协定的重要性:28项
- 重申MEAs义务:34项
- 环境法律与MEAs义务一致:51项
- 为履行MEAs义务制定和维护法律:5项
- 加入和批准MEAs:5项
- MEAs相关对话与合作:47项
- RTA与MEAs的关系:75项
- MEAs相关磋商与争端解决程序:22项
- 知识产权与生物多样性:66项(植物品种权)和28项(生物多样性与传统知识)
- 环境商品和服务贸易促进:26项
- 免税环境商品清单:2项
- 环境服务承诺表:101项
- 渔业与鱼产品贸易:1项
- 森林与森林产品贸易:1项
- 能源与矿产资源:1项
- 气候变化:1项
- 环境治理与程序性权利:1项
- 环境事务透明度:1项
- 公众参与环境事务:1项
- 程序性保障与环境司法:1项
- 环境合作:7项(特定议题)和6项(特定部门)以及7项(合作形式)和1项(免税设备与人员)
- 机构安排:1项(程序)和1项(RTA环境影响审查)和1项(执行问题提交)
- 磋商程序:1项(投资章节)和1项(环境章节)和1项(环境补充协议)
2. 条款的结构与位置
- 环境相关条款可以出现在RTA的主文、补充协议、附录或平行文件中。
- 前言语言:120项RTA在前言中提及环境。
- 主文中的条款:263项RTA在主文中包含环境相关条款,其中114项在特定环境章节中,46项在专门的环境章节中。
- 附录:104项RTA在附录中包含环境相关条款。
- 补充协议:10项RTA的补充协议包含环境相关条款。
- 平行文件:包括环境备忘录、联合声明、环境合作协议等。
3. 环境相关条款的发展趋势
- 1992年前:只有少数RTA包含环境相关条款,如《欧洲经济共同体条约》。
- 1992-2005年:环境相关条款数量增长,但主要是例外条款和前言语言。
- 2005年后:环境相关条款数量和类型迅速增加,尤其是涉及环境治理和可持续发展。
- 2008年后:发展中国家主导的RTA中,环境相关条款显著增加。
4. 例外条款与合作机制
- 环境例外条款:最常见的条款类型,占262项RTA,类似于WTO《关税与贸易总协定》第20条和《服务贸易总协定》第14条的一般例外条款。
- 环境合作:包括具体议题合作、特定部门合作、合作形式以及免税设备和人员的条款。
5. 实施与执行
- 本研究未评估条款的实际执行情况,而是关注其结构和数量。
- 实际执行情况可能因国家政治意愿和财政资源而异。
6. 未来研究方向
- 需要进一步研究环境相关条款在RTAs中的实际影响和执行效果。
- 未来研究应关注条款的多样性及其对贸易和环境政策的相互作用。
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