2024-09-22-中国信通院-数字乡村发展实践白皮书（2024年）解读_10页_4mb

数字乡村发展实践白皮书总结

核心内容

本白皮书系统梳理了我国数字乡村发展的现状、特征、实践经验和未来展望，强调数字技术与农业农村现代化深度融合的重要性，指出数字乡村建设正处于快速发展阶段，但仍处于初期，需持续推进制度创新、技术应用和生态构建。

主要观点

• 数字乡村战略实施以来，政策体系“四梁八柱”基本形成，为数字乡村建设提供顶层设计和制度保障。
• 试点工作作为数字乡村发展的“前哨站”和“侦察岗”，推动了“盆景”向“风景”转变，形成区域协同发展的格局。
• 数字技术供给能力不断提升，信息基础设施建设显著改善，数字技术应用逐步成熟，为农业转型升级和乡村治理现代化提供支撑。
• 县域成为数字乡村建设的主战场，产业与治理成为重点发展领域，不同经济地带呈现差异化发展路径。
• 数字乡村整体仍处于建设初期，城乡数字鸿沟依然存在，农民数字素养和技能有待进一步提升。

关键信息

试点建设情况

• 2020年10月，首批117个县（市、区）启动国家数字乡村试点。
• 2024年3月，第二批国家数字乡村试点部署开展。
• 20余个省份同步开展省级数字乡村试点。

区域协作

• 上海、江苏、浙江、安徽签订《长三角地区数字乡村E起建协议书》。
• 新疆、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆生产建设兵团联合发布《西北地区数字乡村发展联合倡议书》。

数字技术应用

• 农村互联网普及率持续提升。
• 物联网、人工智能、卫星遥感、5G等技术广泛应用于农业生产、乡村治理、公共服务等领域。

数字乡村主战场

• 县域成为数字乡村建设的核心区域。
• 政府引导与多元主体参与相结合，形成“政府引导 + 多元主体参与”的发展模式。

数字经济与新业态

• 农村电商服务体系基本形成，物流体系不断完善，电商模式更加多样。
• 乡村新业态蓬勃发展，如创意农业、认养农业、都市农业、健康养生、创意民宿等。

数字治理与服务

• 智慧党建平台广泛应用，基层党建管理效率和科学化水平显著提升。
• “互联网+政务服务”向乡村延伸，全国一体化政务服务平台在农村服务效能持续增强。
• 村务管理智慧化水平不断提升，保障村民自治和基层民主建设。
• 乡村智慧应急能力明显增强，灾害应急管理体系逐步完善。
• “互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+人社”等应用不断深化，提升农村公共服务水平。

数字文化与绿色乡村

• 乡村网络文化阵地不断夯实，县级融媒体中心成为文化传播的重要渠道。
• 乡村传统文化通过数字化手段焕发新活力，中国传统村落数字化建设持续推进。
• 数字化推动绿色农业高质量发展，农村人居环境治理进入数字化时代，生态环境质量监测体系逐步完善。

发展展望与建议

1. 转变发展思想：全面提升各主体数字化发展意识，构建多部门参与的发展模式，提升全民数字素养与技能，引导多元力量参与共建共享。
2. 加强统筹谋划：推进数字乡村全域全链条发展，强化统筹协调，形成工作合力，深化试点示范建设，完善评价考核体系。
3. 重视基础能力：持续推进基础设施建设和数据要素融合应用，夯实乡村数字底座，激活农业农村数据要素，推进传统设施数字化升级。
4. 注重实践创新：探索数字乡村新型发展模式，鼓励社会资本参与，拓宽资金来源渠道，创新利益联结机制和人才引育模式。
5. 加强标准研究：因地制宜制定地方标准，聚焦重点领域研制行业标准，指引规范数字乡村建设。

总结

数字乡村建设正从“点上突破”向“面上推广”转变，数字技术与农业农村现代化融合不断深化，形成政产学研用深度融合的发展生态。未来，数字乡村将统筹发展与智慧城市，推动城乡协同发展，助力实现共同富裕目标。