中国信通院：数字乡村发展实践白皮书（2024年）解读_10页_4mb

数字乡村发展实践白皮书总结

核心内容

本白皮书系统总结了我国数字乡村战略实施以来的发展态势、主要特征、实践经验及未来展望，重点阐述了数字技术在农业、治理、文化、生态等领域的深度融合应用，以及政策体系、试点示范、产业生态等方面的建设成果。

主要观点

• 政策体系不断完善：数字乡村顶层设计逐步健全，形成了“四梁八柱”政策框架，24个省级地区部署相关工作，28个地区出台政策文件，20多个地区开展省级试点，11个地区制定地方标准。
• 试点引领发展：试点地区成为数字乡村建设的“前哨站”，通过“以点带面”带动区域协作，形成“盆景”向“风景”转变的发展格局。
• 数字技术加速应用：信息基础设施建设成效显著，物联网、人工智能、5G等技术广泛应用于农业、治理、教育、医疗等领域，推动“三农”数字化转型。
• 数字生态初步形成：政产学研用深度融合，多元主体协同参与，形成“政府引导 + 多元主体参与”的发展模式。
• 农民数字素养提升：通过多种培训机制，农民在电商、智慧农业等方面技能显著提高，推动其从“身份”向“职业”转型。
• 城乡融合趋势明显：数字乡村与智慧城市统筹发展，打破城乡界限，推动要素双向流动，实现全域智慧化。

关键信息

1. 数字乡村发展态势

• 数字乡村建设全面提速，数字技术与农业农村现代化融合不断深化。
• 产业生态持续繁荣，全民数字素养与技能显著提升。

2. 数字乡村主要特征

• 县域为主战场：县域成为数字乡村建设的核心区域，形成省统筹、市县执行的格局。
• 差异化发展：不同经济地带发展路径不同，东部注重数据融通，中部注重文化与产业特色，西部侧重特色农业与公共服务。
• 主领域为产业与治理：数字技术在农业和乡村治理中应用广泛，成为推动乡村振兴和基层治理现代化的重要手段。
• 仍处于建设初期：数字乡村发展水平仍较低，城乡数字鸿沟明显，农村居民在数字经济活动参与度上落后于城镇居民。

3. 数字技术应用成果

• 智慧农业：通过数据、模型、算力实现精准调控与管理，优化农业全产业链，提升农业效率与安全保障。
• 数字经济：农村电商服务体系基本形成，物流覆盖率提升，直播电商等新模式迅猛发展。
• 数字治理：智慧党建平台、政务服务系统、村务管理平台广泛应用，推动基层治理智能化。
• 数字服务：教育、医疗、养老、人社等服务向农村延伸，实现城乡基本公共服务普惠优质。
• 数字文化：县级融媒体中心、乡村文化展馆、数字图书馆等建设不断推进，乡村文化焕发新活力。
• 绿色乡村：数字技术助力绿色农业发展，农村人居环境治理进入数字化时代，生态保护监管能力显著增强。

4. 未来展望与建议

• 试点突破：国家级与省级试点并行，探索可复制、可推广的经验模式。
• 生态繁荣：推动产业链协同与多元主体参与，构建融合发展的数字乡村生态体系。
• 资源汇融：加强设施资源整合与数据汇聚，形成统一、共享、协同的农业农村大数据平台。
• 城乡融合：统筹发展数字乡村与智慧城市，推动城乡协同发展，实现共同富裕。
• 促进共同富裕：通过数字技术带动农村资源流动，提升农村公共服务水平，培育“新农人”，激活农村发展新动能。

发展建议

总结

数字乡村建设已成为推动农业农村现代化的重要引擎，政策体系日益完善，试点示范带动作用显著，数字技术应用不断深入，生态体系初步形成。未来，数字乡村将在试点突破、生态繁荣、资源汇融、城乡融合和共同富裕等方面持续发力，构建更加智能、高效、普惠的乡村发展模式。